文档介绍：双溪镇规范权力运行
制
度
汇
编
(试行)
二〇一二年
第一部分规范权力运行相关法律法规和
工作流程图及风险防范
党政综合办公室
一、责任单位
党政办公室
二、责任人
党政办公室实行办公室主任负责下的岗位分工责任制,主任主持全面工作,并对办公室工作负全面责任,其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作职责。
三、权力行使依据
(1)《中华人民共和国公务员法》
(2)双溪镇人民政府《制度汇编》
(3)《中华人民共和国保守国家秘密法》
(4)其他法规
四、工作责任范围
负责镇机关日常事务和综合协调工作;负责起草本镇年度工作计划、总结及有关综合性的文件、报告,审印各办、站所起草的文件。负责镇机关联络接待、文电处理、各类文件执行情况督查、保密、档案、信息和宣传、参与信访接待工作等有关工作。
五、办理程序和时限
1、会议组织过程中,一般会议必须提前3天下发通知,会议材料必须提前1天印装。
2、文书档案管理工作在每年3月底进行。
3、承办单位按照行文的审批程序逐级审批后连同文稿(含电子文档)报党政办。单个需要加盖镇党委、镇政府公用印章的,由承办单位填写印章使用报告表经分管领导审核签字,报镇主要领导审批同意后,报党政办核对后盖章并备案。
4、以镇党委名义下发的各类文件,经分管领导会签后,由党委书记签发。以镇政府的名义下发的各类文件,经分管领导会签后,由镇长签发。以镇党委、政府联合名义下发的各类文件,经分管领导、镇长会签后,由党委书记签发。
5、使用“中共双溪镇委员会”印章,须报分管领导审核,经镇党委书记审批同意后方可盖章。使用“双溪镇人民政府”印章,须报分管领导审核,经镇长审批同意后方可盖章。
6、印章在镇机关内使用。如因特殊情况需将印章携带外出使用,须经书记、镇长批准同意后,由2名以上工作人员(其中1名党政办工作人员)携带外出使用。印章不得在空白凭证或空白纸张上使用。
7、镇纪委的公章由纪委书记保管,用印前须向党委书记报告。各部门、行政村(社区)的公章分别由各部门、行政村(社区)负责人保管使用,涉及到报送上级文件资料需要用章时,要进行用印登记,并征得分管领导同意后方能用印。
8、电话通知:即时办理
六、工作流程
双溪镇会议会务工作流程
了解情况
发出通知
风险①
布置会场
会前检查
组织报到
风险②
会议服务
会后工作
权力运行风险表现:
风险①:通知人员不到位。风险②:组织未到位
防范措施:
1、提升工作人员办事能力
双溪镇文书档案管理工作流程图
每年3月底通知各部门兼职档案员移交文档
风险①
报分管领导是否存档
档案员检查移交材料的完整性,确保归档材料齐全
档案员对归档材料进行分类,装订、编目、记录、标引、上架
档案的管理
档案的借阅、利用
归还时档案员应认真检查文件的完整性及整洁性
风险②
风险③
权力运行风险表现:
风险①:档案管理员未按规定时间组织移交档案,造成档案资料不能及时进入档案室,出现档案丢失形象。风险②:档案管理不严,出现丢失和损坏,造成无法弥补的损失;擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料,泄漏档案内容。风险③:未按规定的审批程序查阅、摘抄、复制或借用档案。
防范措施:
1、加强学****教育。2、严格执行中华人民共和国档案行业标准。3、加强岗位监督,强化效能监察,严格责任追究。
收文工作流程图
党政办收文
风险①
党政办收文登记、编号、贴标签
党政主要领导审阅批示
送文
分管领导签字阅办
党政办归档
传阅
科室、部门承办
权力运行风险表现:
风险①:收文外借或个人保留
防范措施:
1、严格规范机关公文处理,严格责任追究。2、加强文秘岗位培训
双溪镇发文流程
交付党政办打印、文秘人员复核、并进行发文登记
党委书记、镇长签发,确定发文日期
分管领导核稿、签字
办公室拟稿,并填写发文稿纸
风险①、风险②
风险③
印刷、装订
用印盖章
分发
存档
权力运行风险表现:
风险①:起草的公文(包括转发的公文),拟稿人和部门负责人未签字后送办公室核稿;未按规定保留文件底稿及正式文件,造成不良后果。风险②:抄袭、杜撰信息,宣传稿件内容虚假不实,造成虚假宣传,造成职能不能落实或引发不良社会影响。风险
③:不符合程序,审核把关不严,造成公文格式不标准,用字用语不规范。
防范措施:
1、严格执行《文印工作制度》,加强宣传教育,增强责任意识。2、严格规范机关公文处理,强化效能监察,严格责任追究。3、加强文秘岗位培训。
印章管理工作流程图
保管
押印的提出
审批
不予押印