文档介绍：大型建设工程水土保持项目管理模式
国家大力发展基础设施建设，一大批铁路、公路、电厂、矿山、水利等大型工程加快上马，大量的土石方开挖、回填、转运带来的水土流失问题日益严重。同时，国家也不断加强大型建设工程水
工程专项水土保持监督执法工作由水行政主管部门开展。建设工
程由何级水行政主管部门审批，就由何级水行政主管部门负责 [2] 。执法内容主要包括：建设工程是否编报水土保持方案；是否缴纳水土保持设施补偿费；工程建设过程中是否严格按照用地红线进行建设；建设过程中是否严格按照批复的水土保持方案中的设计进行施工等。
开展工程水土保持设施验收技术评估和验收工作
建设工程在竣工验收前，委托具有相应资质的技术评估单位对工程水土保持设施进行评估，评估的主要内容有：项目水土保持组织机构及管理情况、水土保持方案落实情况、水土保持监理监测情况、水土保持措施工程质量情况、水土流失防治效果情况、落实水行政主管部门整改意见情况等，最后提出评估结论。符合验收条件，方可组织专项验收。
经验及存在问题
从工程前期阶段开始，水行政主管部门要求建设单位编报工程水
土保持方案报告书，对工程水土保持设施给与明确的设计和要求，在
源头上预防工程建设有可能造成的重大水土流失。其次，在工程建设
阶段，要求业主及时委托具有相应资质单位对工程建设开展水土保持
设施监理监测工作，实时监测工程水土保持工作运转情况，遇到重大
水土流失事件及时上报处理，这些都为工程最终专项验收提供了数据
支持。最后，水行政主管部门组织水土保持设施专项验收，依据评估
报告对工程水土保持验收内容审核，合格后准予验收。综上所述，从
行政管理层面上分析，我国大型建设工程水土保持项目管理已经有了
一整套切实可行的办法，构建起一套行之有效的管理模式。但也存在
着以下问题：①水土保持方案编报强制力不够。
自《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，水土保持方案
编报率虽然逐年稳步提升，但全社会水土保持法制意识仍然不高，对
水土保持重要性认识不够，水土保持方案总体编报率不高；另外，部
分业主不能按照水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同
时投产使用”的三同时原则，编报水土保持方案不及时，往往拖到有水行政主管部门查处时才补编。这些问题归根到底就是强制力不够，只有强制执行水土保持法律法规、强制实施水土保持方案编报制度，才能有效解决问题， ②水土保持监测进场滞后。水土保持监测时段是从项目施工准备期开始，一直持续到工程水土保持设施竣工验收后的下一年，周期长，费用大。因此，业主往往由于水土保持意识薄弱，推迟水土保持监测的委托，减少费用投入。这样一来，工程施工阶段的水土流失监测数据不完整，监测数据的断档，极大地影响技术评估中对水土保持设施是否达标判断的准确性。
业主层面管理模式
现阶段，在业主层面上，我国大型建设工程水土保持项目管理基本上实施的是规范化、制度化的管理。做为业主，主要从项目工程