文档介绍：全国农业十二五规划
County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearb(牧)场、种粮大户不断涌现，农民专业合作社到达37万多家，农业产业化经营组织到达25万个，新型农业生产经营主体逐步开展壮大；农产品(,-,-%)进出口贸易额突破1000亿美元，我国已成为世界上第三大农产品贸易国。农村二三产业快速开展，：1；乡镇企业增加值超过11万亿元，%；休闲农业年接待游客超过4亿人次，营业收入超过1200亿元；农林牧渔效劳业总产值超过2300亿元，比2022年增长110%以上。社会主义新农村建设开创新局面，农村根底设施和教育、卫生、文化、社会保障等社会事业加快开展，村容村貌明显改观，涌现了一大批示范典型。农业和农村经济开展取得的巨大成就，为我稳较快开展奠定了坚实根底。
“十一五〞是极不平凡的五年，是现代农业加快开展、新农村建设扎实推进的五年。实践说明，要保持农业和农村经济又好又快开展，必须深入贯彻落实科学开展观，全面落实“重中之重〞战略思想，完善强农惠农政策，健全农业支持保护体系；必须坚持立足国内保障粮食根本自给的方针，切实加强农业根底设施和装备建设，不断提高农业综合生产能力和抗风险能力；必须坚持强化农业科技创新和推广效劳，切实增强农业科技支撑能力，推动农业和农村经济开展方式转变；必须坚持和完善农村根本经营制度，推动农业生产经营体制机制创新，不断增强农业和农村经济开展活力；必须坚持统筹城乡开展方略，深入推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会一体化开展新格局。
二、开展机遇与挑战
“十二五〞时期，世情、国情、农情将继续发生深刻变化，我国农业和农村经济开展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。
党中央、国务院高度重视“三农〞工作，把开展现代农业作为加快转变经济开展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡开展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会关心农民、支持农业、关注农村的气氛更加浓厚，农业和农村经济开展的环境条件更加有利。一是我国已进入以工补农、以城带乡的开展阶段，2022年国内生产总值超过39万亿元，财政收入突破8万亿元，综合国力和财政实力不断增强，强农惠农力度将持续加大。二是我国工业化已进入中期阶段，“十二五〞时期城镇化率将超过50%，对农业和农村经济开展的拉动作用将更加明显。三是经济结构战略性调整不断深化，扩大内需战略全面实施，城乡居民消费结构加快升级，农业和农村经济开展的空间将更加广阔。四是农村改革深入推进，体制机制不断完善，农业和农村经济开展的制度根底更加坚实，开展活力将进一步增强。
但是，我国农业现代化滞后于工业化、城镇化的问题相当突出，农村开展滞后、城乡开展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。一是农业开展的根底尚不稳固。农业根底设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新能力不强、公共效劳和社会化效劳滞后、组织化程度较低等问题突出，在资源短缺与环境约束加剧、农产品需求刚性增长、国内外传导联动和相互影响日益加深的背景下，保障农产品供求总量平衡、结构平衡、质量平安和生态平安的压力增大。二是农村生产要素流失严重。在工业化、城镇化快速开展中存在着耕地占多补少、占优补劣和非农化、非粮化现象；随着农村劳动力大量转移，农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存阶段，关键农时缺人手、现代农业开展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；农村资金外流、金融效劳供给缺乏问题依然突出，加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制的要求更加迫切。三是促进农民持续较快增收难度增大。农业生产进入高本钱阶段，金融危机后农民外出务工增速放缓，城乡居民收入差距扩大的趋势尚未遏制，缩小城乡差距任务艰巨。
站在新的历史起点上，继续保持农业和农村经济开展的好形势，必须抓住难得的历史机遇，创新开展思路，转变开展方式，突出开展重点，破解开展难题，提高开展质量，更加发奋有为地开展现代农业、推进社会主义新农村建设。
第二章 转变方式，确立开展新思路
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持统筹城乡开展方略，按照在工业化、城镇化深入开展中同步推进农业现代化的总体要求，以转变农业开展方式为主线，以确保安和农民持续较快增收为目标，以加快现代农业开展和社会主义新农村建设为主要任务