文档介绍：养老保险
pension
文法与经济学院罗莉
E-mail:moli0913@
第五章中国养老保险制度的发展和改革
本章学习要点:
第一节新中国养老保险制度的建立和发展
第二节中国城镇职工基本养老保险制度改革历程
第三节中国城镇职工基本养老保险制度存在的问题
第四节中国农村养老保障制度
第一节新中国养老保险制度的建立和发展
一、建立与发展阶段
(一)创建阶段(1949----1958)
1951年,《劳动保险条例》
(二)、调整与完善阶段(1958----1966)
1958年《关于工人、职员退职处理的暂行规定》
(三)、严重破坏阶段(1966----1978)
1969年《关于国营企业财务工作中几项工作的改革意见》
二、传统养老保险制度的弊端
弊端1
企业之间养老负担畸轻畸重
弊端2
覆盖面狭窄
弊端3
分散化的管理体制
弊端4
筹资来源和给付层次过于单一
第一节新中国养老保险制度的建立和发展
一、改革的探索阶段
1984年,在国营企业中实行退休费用社会统筹
二、改革的深化阶段
第二节中国城镇职工基本养老保险制度改革历程
1991年
《关于企业职工养老保险制度改革的决定》
1993年
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
1995年
《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
三、改革的全面推进阶段
1997年,《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》
1998年,将原实行行业统筹的11个行业移交地方管理,开始实行省级统筹
三个”统一”
统一了企业和个人缴费比例
统一了个人账户的规模
统一了基本养老金计发办法
第二节中国城镇职工基本养老保险制度改革历程
四、改革的完善阶段
(一)设立全国社会保障基金
2000年8月,国务院设立“全国社会保障基金”,同时设立“全国社会保障基金理事会”
基金来源:中央财政预算拨款、国有股减持划入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金、投资收益以及股权资产
2001年6月12日,国务院颁布了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》
第二节中国城镇职工基本养老保险制度改革历程
四、改革的完善阶段
(二)东北试点
2000年12月国务院印发《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》决定在辽宁省进行基本养老保险制度改革的试点
试点内容:
(1)个人账户的规模降到8%
(2)实行分账管理
(3)鼓励延长个人缴费年限
(三)基本养老保险制度的完善
2005年,《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,基本内容:
1、基本养老保险的覆盖范围
城镇各类企业职工、个体工商户、灵活就业人员应当参加基本养老保险
2、基金来源及费率水平
基金来源于企业、个人和国家
企业缴费不超过企业职工工资总额的20%,个人8%
四、改革的完善阶段
3、待遇支付
(1)、确定待遇标准的原则
(2)、基本养老金的计发方法
A、基础养老金
基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2*缴费年限*1%
B、个人账户养老金
个人账户养老金=个人账户储存额/计发月数
四、改革的完善阶段