文档介绍：加速城市化是扩大内需的首选战略
【摘要】城市化将加速中国产业结构的优化,农业人口将大幅度下降,农村转移的剩余劳动力将会促进工业和现代服务业的发展,将会促进城市房地产业和日用消费品行业发展的加速发展,将会快速提升整个社会的消费总量市,城镇人口增加,城市规模扩大,这无疑是太天真了。第一,就宏观经济社会来说,城市化除了城市人口的增加,城市地域规模的扩展等应有之意外,更应体现在经济社会活动方式根本的变化,以及农业社会向工业社会、信息社会的转变过程上。第二,农民从农村迁移到城市是条件成熟的选择,决非一时冲动。因此,城市化是经济社会复杂变迁的过程,它要求各级政府务必周密布置,统筹安排,以促进城市化的良性发展。
误区之二,用行政手段盲目追求城市化。
政府和官员强力主导城市化是当前城市化的第二个误区。一些中小城市和城镇的城市化有一种非常不好的倾向,政府以所谓加快城市化的名义,大规模的圈地,甚至与开发商结合,大规模侵占农民土地。一个小县城,马路要四车道,甚至六车道,还开辟有开发区,政府不仅有豪华的办公楼和住宅区,还要有大花园和大广场。为了给这种城市化筹资,有的地方甚至向老百姓摊派。有的地方为了实现这种城市化,大肆掠夺农村最稀缺的土地资源,而留下农村最富余的劳动力资源,使得想种地的没有了土地,想进城市的又进不了城市。其实,城市化既要提倡和鼓励,又要顺其自然,与市场化结合,不可强力而为,拔苗助长。就像当年市长办市场一样,盖起了很多交易大厅,却无人进场交易。这种行为不是促进城市化和市场化,而是促退城市化和市场化。 必须及时制止政府及其官员的这种任意行为。
误区之三,把城市化与农村发展对立起来。
把城市化和农村发展彼此对立起来是第三个城市化误区。尽管专家学者们在城市化与新农村建设联系起来研究已不断深入,但在一些地方政府的实际施政中,仍然普遍存在一种根深蒂固的观念,就是把城市化和农村发展彼此对立起来。所以,我们应把城市和农村发展融合到中国现代化的大局中,并赋予城市化以更广泛和立体的发展思路。
三、加速我国城市化发展进程的路径
城市化是社会生产力发展所带来的的必然现象,是现代市场经济发展和产业结构变迁的必然归宿,也是扩大内需,实现我国经济走出萧条阴影的唯一途径。因此,积极探索符合我国国情的城市化道路,加速我国城市化建设是当务之急。
一是抓住一个核心。即:坚持”以人为本”的科学发展观,遵循经济发展规律,以市场化带动城市化,因地制宜,准确、稳妥推进我国城市化进程。
二是重视实现人口城市化。人是实现城市化的关键要素,也是城市生命力的集中体现。要避免出现“只见物而漠视人”的现象出现,它既不利于城市化的发展,也有悖于科学发展观和以人为本的精神。
三是加快城乡一体化发展。城市化要坚持统筹城乡发展,城市反哺农村,工业支援农业,形成城乡经济一体化。第一,要避免城市化中的城乡对立,把农村产业化、小城镇建设纳入城市发展战略中。第二,要对农民工技能培训提供系统支持,保护劳动力价格,并开拓农业人口进入城市的就业渠道。这样才能真正提高农民进城的收入,这种干预虽然可能暂时提高城市化成本,但却吻合了城市化的本质要求。第三,破除农业人口流动的制度障碍,这既包括户籍制度,也包括地方规定的制约,最终使农民从土地和