加快现代农业发展工作方案.docx

文档介绍：加快现代农业发展工作方案
加快农业和农村经济发展是社会主义新农村建设的中心任务。中共*市委《关于推进社会主义新XX县区、新农村建设的决议》要求，以远郊农业地区为重点，按照“高效、生态、设施、精准、标准”的现代农业发展要求，推进*生投入还显得明显不足，使得农业产业链向符合现代农业生态化、信息化方向深层次延伸的力度相对较弱。
（六）农民整体素质偏低，现代农民队伍尚未培育形成。我县目前从事家庭联产承包的农村劳动力大多是50岁以上的农民，习惯于分散的、落后的传统农耕方式，所掌握的现代农业科技和文化知识较少，且接受、掌握农业技术的意识和能力都不强。同时，其中不少人员安于现状，缺乏远见，甚至较为极端地注重眼前局部利益的得失，成为以土地流转集中为基础的现代农业生态化、规模化、组织化、产业化发展的不利因素。因此，通过直接的培训教育和间接的潜移默化，尽快培育形成现代农民队伍也是*发展现代农业迫切需要解决的现实问题。
二、着力解决发展*现代农业的几个问题
现代农业是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，根据市场需求，采用现代科学技术，运用现代工业设备，推行现代管理理念和方法的农业综合体系。现代农业内涵丰富，形式多样，不仅包括农业产前、产中、产后整个过程，而且模糊了三次产业的界线，向生态农业、设施农业、种源农业、休闲农业、观光农业、农产品加工业及都市型产业等方向渗透、扩展，与第二、第三产业融合发展。在这庞大的综合体系中，*农业应选择什么样的突破方向和发展模式。*是*大都XX县区，是*21世纪发展的重要战略空间，因此，*农业必然是依托*，服务*，功能、布局、结构与*发展战略相一致的都市型农业。与此同时，根据*三岛功能定位，*农业在注重经济和社会功能的同时，必须进一步强调其生态功能，必须依据“整体、协调、循环、再生”的原则和物种共生、物质循环、能量多层次利用的生态学原理，以现代科技为支撑，运用系统工程方法，发展组织化、规模化、优质高效可持续发展的生态农业。根据上述两点，*农业的发展取向应为都市型生态农业。为此，建议现阶段应重点着力解决以下四个方面关键问题。
（一）坚定都市型生态农业发展方向，规划、完善*现代农业发展目标和产业布局。
1、落实三岛功能定位，坚定不移地发展都市型生态农业。根据*三岛功能定位，以海洋装备产业为主体的第二产业将集中布局在长兴岛，而面积达1300平方公里的*本岛，第二产业的发展将受到相当程度的限制，第三产业和其它高端产业的引进在实质性开发前也不可能达到较快发展的速度。因而*岛域规划提出的“绿色食品岛”概念，正视了*是农业大县，农业人口占总人口多数的现实，作为当前和未来较长一段时期*发展的重点进程和目标。因此，现阶段全县上下应统一思想，脚踏实地，把发展本岛现代农业作为经济工作的重点之一，放到突出位置。
2、深化、细化、完善农业规划，进一步明确发展目标、产业布局和工作措施。在岛域总体规划落地后，相关部门即着手配套了至*年的农业中远期规划。同时，“*”规划也明确了今后五年我县农业的发展目标。但这些都还是较宏观的规划，应在认真实施的过程中，及时总结经验教训，进一步深化、细化、完善农业规划，按照都市型生态农业的发展取向，研究、落实具体目标、产业布局和工作措施。在产业布局规划中，应重视在崇国有农场在岛域总体规划中的战略地位，注重发挥其土地成片、规模集中、易于调配的优势，使农场地区更好地按照三岛功能定位进行统一规划，使之与县域现代农业发展相协调；应重视乡镇农业的传统特色和发展优势，明确各乡镇不同的产业布局和突破重点，努力促进各乡镇特色产业片区的形成。
3、调整农业内部结构，努力形成融合互动的产业布局。应按照都市型生态农业的发展方向，认真研究、合理调整农业内部农、林、牧、副、渔及农产品加工、农业科技研发等相关产业的结构比率，大力促进农业产业链的外向延伸，以发展现代农业作为实现市委、市政府要求的三次产业融合发展的突破口，认真研究相关产业的发展背景，充分利用*生态品牌优势，积极拓展现代农业内涵。可按照产业融合发展的思路，与相关产业，尤其是旅游业共同制订彼此依存发展的融合型专项规划。促进农业向加工、休闲、观光、会展、教育、科研等边缘产业的渗透，努力形成融合互动的产业布局，从而提高农业的附加值和比较效益，使我县农业业态发生根本性的转变。
（二）不断优化政策体系，切实提高农业规模化、组织化水平。
1、努力争取农业项目招商引资新突破，有效利用岛外资金共同建设产业基地。首先，必须正视、解决*现代农业园区存在的诸多问题。*现代农业园区是市级现代农业园区，面积达33平方公里，园区内水、空气、土壤均达到国家一级标准，基础设