文档介绍：洛阳市西工区十二五规划纲要说明(定稿)
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-d五年取得的成绩，有利于全区上下进一步坚定信心，找准定位，实现新起点上的新跨越。
《规划纲要》同时深入分析了我区发展面临的难得机遇和严峻挑战、存在的有利条件和突出问题，从有利形势看，“十二五”时期仍是我区加快转型、科学发展的战略机遇期。一是国际经济形势持续回升，我国经济发展势头总体趋好，国家继续实施扩大内需政策等带来的机遇；二是中原经济区建设、洛阳市作为全省副中心城市等带来的机遇；三是良好的区位优势、现代服务业快速发展的良好基础、工业园区土地资源平台优势，都是我区自身独特的优势。从不利形势看，“十二五“时期也是我们应对挑战、加压发展的攻坚期。一是步入后金融危机时代，宏观发展环境面临的不确定性因素大大增加；二是洛阳市大新区建设和兄弟县区间的竞争使我区面临更大的考验；三是我区发展空间有限、旧城旧村拆迁难度越来越大。
面对这些有利因素和不利形势，我们必须增强机遇意识、责任意识和创新意识，找准定位，把握优势，破解瓶颈，努力开创“十二五”期间西工区科学发展新局面。
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
— 2 —
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist — 5 —
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
二、关于“十二五”规划纲要的指导思想和目标战略
基于对我区实际和面临形势的把握，《规划纲要》提出了我区今后五年的指导思想和发展目标。
（一）指导思想。《规划纲要》提出我区“十二五”经济社会发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展”和“为民”两大主题为核心，围绕“商务兴区、工业强区”发展战略，以项目建设为中心，以旧城旧村改造为龙头，提升楼宇经济，强化招商引资，狠抓党的建设和优化发展环境两大保障；更加注重社会事业和改善民生，努力推动经济社会更好更快发展，全面实现“福民强区”总体目标。
（二）总体目标。《规划纲要》明确提出了“福民强区”的总体奋斗目标。“福民”目标：城乡居民人均收入基本“翻一番”；着力解决群众关心的热点、难点等民生问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，增强群众对未来美好生活的信心，生活安全感和幸福感指数年年攀升。“强区”目标：实施“倍增”工程，力争使生产总值（GDP）、财政收入、工业增加值、服务业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现“翻一番”，产业结构和发展环境日趋优化，科技创新能力持续增强，经济发展更具竞争活力；城乡建设提速升级，城区面貌更加靓丽；社会事业更加兴旺，文明程度显著提升；继续保持全省强区位次，成为中原经济区建设的排头兵。
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
— 2 —
of accountability, redress of orders