文档介绍：乡镇旧区改造实施意工作意见
一、总体思路
以科学发展观为指导，把实施旧区改造、改善群众居住条件、解决低收入家庭住房困难、提高经济社会发展承载能力和居民生活质量作为全面改善民生及构建和谐的重要内容。坚持以人为本和持续发展势强;2、土地资源配置效率低;3、基础设施完善，出行方便;4、建筑密度低，宜于改造。
（三）城郊结合区
随着城市的发展，XX县区面积不断扩大。因行政区划变更，部分村庄在区划和位置上均已进入XX县区（如村、村、村等村）。特点：
1、边界不清晰，管理不明确;2、居住人口混杂;3、基础设施（如道路）已入村，但公用设施落后，环境差;4、由于城乡二元结构管理体制，出现了部分失地农民乱占滥建、建设无规划、管理状况差等问题。
五、工作措施
（一）加强组织领导
成立旧区改造指挥部并下设办公室，规划、拆迁、建设、房产、国土、发改、公安、法院、镇及相关社区等部门为成员单位，办公室设在建设规划局。指挥部全面负责旧区改造项目的立项、政策制定、用地规划、建设规划、拆迁安置补偿、销（预）售许、物业管理指导等工作，并协调解决实施过程中出现的困难和问题。办公室承担改造指挥部的具体日常工作。
（二）注重舆论引导
充分利用报纸、广播和电视等新闻媒体，加大宣传力度，使旧区改造的重要意义、主要内容及具体措施家喻户晓，深入人心。全面报道旧区改造的成果和经验，不断激发社会各个阶层的改造热情，以加快推进旧区改造工作。
（三）拓宽融资渠道
改造资金从以下几个方面解决。一是作为城市建设投资的一部分，政府为改造提供一定的财政支持;二是通过吸引开发商投资，争取信贷支持，鼓励社会投资参与旧区改造，以弥补政府资金不足;三是通过土地收储出让获得的收益作为旧区改造专项资金;四是旧区改造建设项目的同级税收地方留成部分，再全部用于旧区改造资金。
（四）完善安置工作
妥善安置被拆迁群众是实施旧区改造工作的重点，旧区改造区域内的拆迁工作要严格按照城市房屋拆迁的有关政策、法规执行，实行拆迁公示制度，充分发挥社区的积极性，耐心做好群众工作，调解拆迁矛盾。对阻挠正常拆迁的，公安、法院等执法部门要主动配合，做好强制拆迁工作。
（五）加强改造管理
1、政府统一组织项目的发布和招商工作，按照“公开、公平、公正”的原则，实行项目招标。
2、严格审批程序。旧区改造投资者在取得项目改造开发权后，应严格按照规划编制项目详细设计方案，经审定后实施。
（六）改造开发并举
六、规划设计要求
（一）用地性质。严格按照《县以力更城市总体规划》和《以力更镇旧区控制性详细规划》规划的用地性质，确定建设项目。
（二）退红线要求。各建设项目必须符合所临街道实际的退红线要求。
（三）容积率。，。
（四）绿化率。不低于25%。
（五）采光系数。新旧区交错带按XX县区执行，，。
（六）建筑限高。住宅以5-6层为宜，商业按详规执行。
（七）建筑物造型要符合规