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杭州市城市发展战略规划总报告
中国城市规-专业
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图：北京、上海、广州、深圳、西安、桂林、杭州、苏州、天津、昆明10大城市1999年接待境外游客数、2000年接待境外游客数——接待境外游客数量，由1996年地第五位跌至第七位
照片：杭州优秀的旅游资源、不同的旅游资源吸引不同的游客
·国内旅游客源以周边市场为主，中远程客源少
图：杭州国内旅游客源地分布——浙江、上海、％
·对国际旅游市场缺乏足够的吸引力
图：1998-2000年主要城市国际旅游（外汇收入）（北京、上海、广州、深圳、珠海、厦门、泉州、杭州、天津、西安、大连、南京、苏州、桂林）
景观风貌——千城一貌，西子迟暮
·消逝的城市历史
在将近百年的时间里，杭州70％以上的古城和历史街区被拆毁
图：历史建筑岌岌可危
·失落的城市空间
城市特性在杭州得不到凸现，京杭大运河影响力在逐渐减弱
·乏味的城市景观
照片：昔日的城市空间遗忘在城隍阁展厅里、城市景观失去独特性
生态环境——山河虽好，环境堪忧
·西湖与钱塘江绿色小环境受到重视，城市生态大环境受到忽视
图：西湖风景区的环境受到重视
·旅游业作为无烟产业的同时，在某种程度上，对城市来说却是污染性产业
旅游业带来的污染
照片：谨慎对待旅游的负面影响
管理体制——一市三城，貌合神离
·一市三城的管理体制有待重构
·一市三城的城市管理有待磨合
空间结构上中心城区与萧山、余杭不是一个完整的结构：一方面，城镇体系规划中各区城镇职能自成系统；另一方面，中心城区规划并非机遇大杭州空间结构的重构
·基础设施自成系统
图：区域协调发展的范例——莫斯科
3、归纳总结
思想方法——未协调好城市与区域的关系
规划认识——未处理好发展与保护的关系
图：发展与保护是城市的永恒矛盾
实际操作——未解决好空间与资源的关系
城市的省会职能、旅游服务职能、区域经济职能等都集中在旧城发展，造成城市空间的发展需求和土地资源稀缺的矛盾越陷越深。
图：杭州市土地资源稀缺、城市发展与土地资源的矛盾激化
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第二部分：分析与建议
理论思考
区域发展观——城市空间向区域延伸
图：1994年伦敦规划、生态之都——库里奇巴
2、可持续发展观——生态与环境受到关注
强调保护自然环境，建立与自然和谐共处的自然观；强调文化、历史的延续，建立人本、物质与精神并重的社会发展观；建立长期延续、动态发展的时间观
照片：清河坊——连续的城市历史
3、规划的综合观——从单学科走向多学科
照片：注重社会学的研究
第四章 确定目标
1、城市定位
国际风景旅游城市和国家级历史文化名城，长江三角洲地区的重要中心城市，浙江省政治经济文化的中心
照片：杭州荣获2001联合国人居奖
2、城市职能
突出国际风景旅游城市为发展目标的城市职能
扩大旅游产业的规模与影响，确立区域旅游服务中心城市的地位，使杭州成为名副其实的国际风景旅游城市——重新认识老城区与西湖风景区的关系，重点调整老市区的用地功能与景观空间
照片：强化传统旅游项目
强化区域中心城市的综合服务职能
最大的特征是知识和信息产业将取代传统的制造业，与其说是生产中心，不如说是新一代服务中心或者再生产中心
照片：强调区域中心城市职能
发展全国性的技术密集型产业中心的职能
以高科技产业带动传统制造业、加工业乃至整个第二产业的结构调整与产品升级。
照片：发展技术密集型产业
构建生态城市的环境特征
城市品牌战略的基础就是城市环境的改善和优化
3、人口规模
杭州市城市人口涵义的新定义
·结构定义：城市人口包括城市非农业人口、城市一年以上暂住人口和居住在城市里的农业人口（包括城中村人口、城郊部分农村居民点人口）
·范围定义：包括三部分地域范围——杭州原市区人口、余杭区核心城区部分、萧山区核心城区部分
影响杭州市城市人口规模的影响因素判断
·杭州城市社会经济发展水平以及区域对杭州城市的规模要求
与上海、南京构成区域经济的“大三角”格局，沪宁