文档介绍:《深圳市水文管理办法》
《深圳市水文管理办法》
(征求意见稿)
编制说明
深圳市水文水质中心
长江水利委员会水文局长江中游水文水资源勘测局
2022年10月
文部门的监管,许多测站从选址、基础设施布设、设备选型等各环节没有执行水文相应的规范,建成后的测站不能满足水文测验相关规范要求。
三是重建轻管。系统建成后,后续的运行维护措施没有跟上,更缺乏相应的水文测验成果质量评价体系,造成水文测设备设施完好率、水文信息到报率和准确率等指标长期偏低。
四是水文监测资料的汇交保管不及时。水文资料的汇交是一项时序性很强的工作,由于资料分属部门多,标准不一致,水文资料的连续性、准确性和完整性参差不齐。资料不能按年整汇编,容易造成资料丢失、部分失真的资料订正困难等问题。
四、编制的必要性、可行性分析
(一)必要性分析
1、进一步明确水文事业在国民经济和社会发展中的地位,促进
水文事业发展。
水文事业作为一项基础性的公益事业,长期以来由于认识不到位和资金投入不足,水文基础设施建设滞后,现代化水平较低,使水文工作无法更好地满足经济建设的需要。编制水文管理办法,从制度上明确水文事业在国民经济和社会发展中的地位,保障各级财政对水文的投入,促进水文事业发展,能更好地为水资源管理、防灾减灾和水环境保护提供服务。
2、有利于理顺我市水文管理体制,提升水文整体业务水平,满足上级对我市水文现代化发展的要求。
制定水文管理办法,理顺我市的水文管理体制,规范我市在水文站网规划与建设,水文监测与情报预报,水文监测资料汇交、保管及使用,水文设施与水文监测环境的保护等方面的活动,改变我市由于水文工作起步相对较晚,水文行业管理水平薄弱的局面。通过加强我市从事水文业务的单位或个人在水文活动时的行业管理,统一水文监测标准,提高水文成果质量,能更快的推进深圳市水文现代化,提升水文整体业务水平,满足上级要求深圳水文发展率先实现现代化,达到国际先进水平的发展要求。
3、进一步明确水文监测和预报的责任,提高水雨情信息的及时性和成果质量,推进水文服务体系建设,更好的为水旱灾害防御和深圳市“双区”城市建设提供基础性技术支撑。
制定水文管理办法,明确水情监测和预报责任,有利于加强对台风暴雨引发的河道、水库、海湾等洪水和城市内涝积水的实时水雨
情信息监测和水情预警预报工作,为各级政府制定洪涝灾害防御决策提供及时准确的关键信息,把****总书记关于加强汛情监测,切实把确保人民生命安全放在第一位的指示落到实处。
深圳市正在加快粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设,各行业对水文服务的需求越来越高,制定水文管理办法,推进水文服务体系建设,能更好的满足深圳市城市建设发展需要。
4、能保障我市的水文监测和水文资料的汇交、保管、使用、共享、保密、信息发布等各环节有序管理。
制定水文管理办法,有利于加强对水文监测成果的质量管理,保证积累的水文资料具有可靠性、一致性、代表性,能为国民经济的各项规划、建设提供更准确的专业的基础数据。
水文监测和水文资料的汇交是一项时序性很强的技术工作,加强水文监测和水文资料的汇交、保管、使用、共享、保密、信息发布等各环节管理,使我市的水文资料整编工作做到“日清月结”,水文资料汇编刊印做到逐年完成,有利于解决过去资料分属部门多,执行标准不一致,水文资料的连续性、准确性和完整性得不到保证等问题。
同时,积极推进水文资料共享机制,使水文资料能更便利、更大范围的服务国民经济发展。
5、建立水文监测环境保护制度,保障水文工作正常开展。
深圳城市化高度发达,市区寸土寸金,水文监测用地和测验范围保障性本来就不足,随着经济的快速发展和大批涉水工程的建设,水文监测设施损毁和监测环境受到影响的事件时有发生,加上一些人为
的破坏和损毁,影响了水文监测信息的正常收集和水文测报的成果精度。建立水文监测环境保护制度,能保障水文工作正常开展。
6、有利于建立快速有效的水文应急监测体系,为突发性涉水灾害防御提供保障。
深圳市是一个洪涝灾害频发的城市,洪涝灾害具有时间分布不均;空间分布点多面广,局域性强;洪涝灾害出现快,历时短,抗洪抢险难度大;海潮顶托使洪涝影响加重等特点。据统计,2000~2022年期间,全市共发生38起影响较大、损失较重的暴雨洪涝灾害,平均每年2次左右。制定水文管理办法,明确水文应急监测体系的建设、管理、监测等责任,建立快速有效的水文应急