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2022年林业发展生态工程专题调研报告林业产业发展规划
2022年林业发展生态工程专题调研报告 按照《中共X县委办公室关于印发<县领导同志开展“深调研”工作方案>的通知》要求，我局组织人员开展了以“深化绿化X行动”为主题的专X万亩松林采用人工地面喷洒药物预防松材线虫病，应用本地寄生蜂防治松突圆蚧X万亩，防治马尾松毛虫X万亩。X-X年林业有害生物防治工作“四率”控制在省林业厅下达的“四率”指标以内，其中无公害防治率X%以上，测报准确率X%以上，种苗产地检疫率X%，X年林业有害生物成灾率为X，X年林业有害生物成灾率为X‰，全县没出现林业有害生物严重危害。
X、认真落实森林防火各项措施。落实了森林防火行政首长负责制，各级政府签订森林防火目标责任书，有效地控制了山火的发生。近年来，全县森林火灾有效处置率和受害率均控制在省市下达指标内。一是组织开展了形式多样的森林防火宣传教育活动，大力普及《X省森林防火条例》宣传教育，提高广大人民群众的森林防火意识。通过狠抓野外火管理，加大违章用火和山火案件的查处力度，认真落实扑火预案，从头上控制山火的发生。二是抓好森林消防队伍和各镇护林巡山队伍的建设，做好扑救山火的各项准备。我县专业森林消防队伍，现有扑火队员X人，各项管理和规章制度健全，统一配备了扑火队设备。认真组织了远程水泵灭火、风力灭火机演练培训以及森林防火指挥员培训，森林消防队伍业务水平不断提高。X年以来，全县森林防火形势稳定，森林火灾有效处置率和受害率均控制在省市要求的双控指标之内，没有发生重大以上森林火灾，无人员伤亡。
（四）以坚持依法治林为重点，提升林业执法管理水平。X、积极开展林业专项执法活动。X年，我局整合森林公安和林业行政执法力量，以“打防结合，预防为主”的方针，通过开展“红线行动”和“净网行动”“春雷X”“绿卫X”等专项行动，依法查处各类森林案件X宗，其中刑事案件X宗，林业行政案件X宗。开展专项执法行动，有效保护了我县森林资，维护了林区社会治安稳定。
X、牢固树立依法治林意识，做到规范执法、严格执法，加强法制宣传教育及林业行政执法工作的监督力度，积极组织干部职工进行普法考试和安排执法人员参加法律法规培训，进一步规范林业行政执法行为。
X、办案过程中始终坚持依法行政，做到文明执法，林业案件和林业行政审批都能按规定程序立案或办理，全部案件经过认真仔细审核，案件证据充分，事实清楚，程序合法。
三、存在的主要问题。
（一）林业建设资金投入不足。我县虽然林地面积较大，但林业生态建设中森林资总量不足、结构不优、质量不高和生态产品短缺、生态功能脆弱等问题依然存在。而多数林业建设项目属公益性事业范畴，要想发挥森林的生态、社会等多重效益，需要强大的财政支撑，我县是典型的山区县，历来资金较短缺，资金投入不足制约着林业生态工程的顺利推进。
（二）我县林业技术队伍年龄结构偏大，特别是林业站技术队伍中，学历偏低，专业人员较少，存在结构不合理、人才断层等现象，部分林业站的技术力量非常薄弱，业务水平较低，人员素质不能适应基层林业工作需要，难以发挥林业站在现代林业建设中的基础保障作用，制约了我县林业工作开展。
（三）生态林业和民生林业的矛盾突出。我县群众“靠山吃山”、“先生存后生态”的小农意识还未转变，生态公益林损失性补偿标准还比较低，远不能弥补农民经营生态公益林的经济损失，如森林公园建设等部分重点生态工程项目对林农没有补偿，林农抵触情绪较大，影响建设进度。林业技术队伍建设薄弱。
（四）镇级林业站职能弱化。部分镇对林业工作不够重视，既没有确保林业站工作人员以林业工作为主，也没有安排充足的人员参与林业工作，导致部分林业工作站出现缺岗缺员和身兼多职现象，影响到了林业工作的正常开展，林业站的工作人员没有把工作重心放在森林资保护和管理上，容易造成管护责任落实不到位，非常不利于林业站工作人员的自身保护。
四、下阶段的工作措施。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先，践行绿色发展，强化森林资管护，围绕县委、县政府的中心工作，大力实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，扎实推进新一轮绿化X大行动，确保顺利完成县委、县政府下达的各项工作任务。
X、以林业重点生态工程为抓手，深化绿化X行动。一是做到把造林质量管理放在第一位，从规划设计到工程实施都按操作规程严格执行，对造林施工作业全程进行技术指导、跟踪检查、督促落实。二是做好林业重点生态工程建设，实施森林碳汇、乡村绿化美化、森林进城围城、森林小镇等林业重点生态工程。三是对完成种植的林地全面落实管护责任制，严格控制人畜为害、山火发生，确保种植一片，管护一片，