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小型水库安全管理办法.docx

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文档介绍:小型水库安全管理办法
小型水库安全管理办法
摘要:我国的小型水库大多建于20世纪50-70年代,工程建设标准低、施工技术落后,加上长期以来工程管理粗放、老化失修严重,
存在很多安全隐患。因此,每到汛期,小型对外交通和通讯方面不畅,严重影响小型水库安全管理,小型水库大多数建于山区,远离交通干线,建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路,多年来一直没有得到改善。如果水库出现险情,交通和通讯又不畅,容易贻误抢险时间,将产生严重后果。
三、小型水库安全管理办法
1、加强水情测报系统和通信设施建设
由于大多数小型水库地处偏僻,防汛交通与通信不便,基本没有监测设施。然而,我们知道水库对外交通道路和通讯设备,是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库,险情、灾情能及时
向上级汇报,避免出现重大的灾害事故。建议按照分级负责原则,由当地政府投入,在风险巨大的小型水库上建立必要的水情测报系统和可靠的通信设施,并制定突发事件应急预案,以便对可能出现的突发事件迅速作出反应,确保下游公共安全。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路,列入当地的交通公路网进行修通;也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好,保证电讯畅通。
2、落实管理经费
小型水库管理机构要多方筹措水库管理经费。首先,要在对所有
小型水库认真调查的基础上,按照纯公益性、综合性和经营性区分不
同类别,合理测算各类型各规模小型水库的管理运行费用。其次,总结和吸收“五小”水利工程产权制度改革的经验,结合本地实际情况,
合理开发和利用水资源,以水费收入作为管理经费的主要来源。水费
收入不足时,要积极争取当地政府的支持,积极探索租赁、承包、股份合作制、拍卖等管理模式在小型水库管理中的应用问题,研究小型水
库良性运转的思路和办法。另外,在抓好水利主业的同时,应发展养殖、林特产等多种经营,以副养水,弥补管理经费的不足。其次要加大水价改革力度,减少水费计收环节,杜绝收费过程中不合理的“搭车”收费现象,尽快使水价提升到位。
3、加强法律法规建设,
针对小型水库的特点,我国相关部门要加强小型安全与管理的相
应法规建设,尽快出台小型水库安全管理规定、小型水库安全鉴定办
法等法律法规。小型水库管理单位或所有者首先要依据法规,定期对
水库的防汛备用发电机组、启闭系统、泄洪通道和水位计等关键设施进行检查,记录好安全台账。其次,应坚持大坝安全鉴定和注册登记制度。通过安全鉴定和注册登记,县级水行政主管部门和水库所有者应建立健全小型水库的工程技术档案。再次,要强化安全意识,严格运行管理。小型水库的所有者每年汛前应对工程进行日常维护,编制防洪预案,并按管理权属分级报批和实施。工程存在安全隐患的小型水库,在未除险前,必须降低水位或空库运行,确保安全。
4、除险加固
针对一些坝顶宽偏小的小型水库,要根据水库工程级别,重新进行水文计算,复核设计洪水,确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算,确定坝的坡度及护坡结构。溢洪道欠宽的,要按校核洪