文档介绍：直管项目管理暂行办法
第一章总则
第一条经公司同意，由指挥部独立承揽并负责组织全过程
管理和完成全部合同责任的项目，为指挥部直管项目。
第二条指挥部直管项目一般不超过2个，并控制在 3亿元以
内的市政、公路或其他施工难度较小按 6:4 分成，各参建子公司应得利润将根据完成工程投资比
例计算所得。中期利润将由指挥部视项目进展情况适时组织并配
合公司相关部门对项目进行评估，确定项目实现的收益指标额
后，同比例分配中期效益。
第十一条项目经理部、各项目分部、施工队的现场管理费
用，由项目部负责提供费用测算分析依据，报指挥部审核后确定。
第五章直管项目责任成本管理与核算
第十二条项目责任成本实行分级分账核算和控制，即项目
部、项目分部、施工队；项目部设立计划财务部，各项目分部设
核算室。
第十三条项目经理部、项目分部（或工区）、架子队应按
照《企业会计准则》、《企业财务通则》及中国铁建股份公司《施
工企业会计核算办法》的规定进行各项经济业务的核算。
第十四条各分部（或工区）责任成本预算超支（亏损）由隶属工程公司自行弥补，责任成本预算结余（利润）归隶属工程公司所有。
第十五条项目部计划财务部负责整个项目的工程单价分
辟、统计核算、计量计价、责任成本控制和财务管理、资金调度使用；各项目分部核算室负责对本分部管辖的内部施工队实行任务费用指标“零利润”包干核算，以及资金使用等会计业务工作。
第十六条各施工队不设财务、不开设银行账户，只设专职核算员，负责对本队承担的工程项目按单位工程或工班核算归集；并对工班承担的分项、分部工程按月进行核算，负责施工队的工资发放和资金使用；代报代销本队财会业务。
第十七条各项目分部与参建子公司的财务往来均由项目部负责办理，各项目分部不直接与子公司发生财务往来关系。
第十八条各项目分部（或施工队）在施工中采取技术革新、节约现场成本、提高劳动生产效率等管理手段所创造的效益，由项目分部隶属工程公司负责分配；项目部采取的方案优化、现场
成本控制以及加强现场管理等措施获得的二次经营增效所增加的利润，纳入项目部管理创效，按比例与各参建子公司分配。
第十九条对于工程变更索赔取得的经济效益，纳入项目部
二次经营创效。对于在变更索赔工作中做出贡献的人员，按公司
有关规定经工程指挥部批准后实行奖励。
第六章过程控制
第二十条工程项目上场的策划。
严格按照公司工管〔 2008 〕 ** 号文件《工程项目上场决策程
序及实施暂行规定》，避免因决策失误造成效益流失、信誉损失，
做到事前控制，变被动管理为主动管理。指挥部及项目部分别按
主控要素组织实施。中标后 30 天完成上场的所有策划工作。
1 、物资设备招标。在项目中标后 15 日内，拟招标采购的设
备、主要物资材料、 “四电”产品、周转材料、工程器材等，由
项目部组织，指挥部工程管理部门参与，严格按照公司工管
〔 2008 〕 ** 号《工程项目设备物资招（议）标采购管理办法》完
成招标工作。
外部劳务招标及架子队组建。在项目中标后15 日内，由
指挥部分管施工生产的领导组织，完成招标及管理型架子队组建和劳务分包合同的签订工作。严格按照公司《外部劳务招标办法》
执行。
3、项目评估。在项目中标后30日内，由指挥部主管或分管
领导组织或配合相关部门参加，根据公司调控 [2008]** 号《项目
评估管理办法》完成对项目初期的评估工作。
4、项目部管理费用。在项目中标后30日内，由项目部提由
费用测算分析，指挥部相关部门审核后，报指挥长批准确定。
5、责任成本预算编制。由指挥部分管领导带队，相关部门
参加，根据公司成本[ 2008 ] ** 号《工程项目责任成本管理暂行
办法》在项目中标后90 日内完成。
6、项目标准化管理体系建立。在项目中标后 30日内，项目
部根据公司、指挥部有关管理制度完善项目部标准化管理体系建
立；建立健全安全、质量、进度、责任成本、环水保、职业健康、
信用评价等管理体系和规章制度，并及时上报指挥部。
7、编制实施性施工组织设计及重大技术方案。在中标后25
日内，在对设计文件进行全面核对和研究、现场踏勘和施工调查
的基础上，项目总工程师依据指挥部确定的编制原则，根据公司
科[ 2008 ] **号《项目管理及科技创新1 2个办法》，编制完成
详细实施性施工组织设计和专项施工方案，并提交由项目部组
织、指挥部参加的专题会议审定。
8、现场施工管理6大要素目标和经济指标。由项目经理部
在40 日内，制定具体的实施方案，并报指挥部审查。
9、责任成本体系的建立。在