文档介绍：金融扶贫困境及对策
[提要] 在经济全球化背景下,贫穷依然是困扰着世界各国的最大难题,贫困地区的发展不仅牵动着国民生活质量的提升,并且关乎一个国家国民生产总值的提升。因此,如何切实精准解决贫困难题,是我国社会各界重点关注的话二)金融扶贫对扶贫对象识别不够精准,扶贫资金使用率低。首先,若想开展金融精准扶贫,最关键的问题在于如何明确贫困户的经济收入状况,以此来确定扶贫对象的等级。然而,由于基层政府对于农户收入能力与收入情况统计能力有限,扶贫对象主要交由统计部门以抽样方法进行选择,但是抽样选择出来的农户收入情况并不客观,所以贫困地区的贫困户选择主要由基层民主选择。但是,因农户收入数据存在不确定性,因此民主选择依然存在各种矛盾,如“穷人落选、富人上榜”的现象依然存在;其次,由于导致贫困的原因是多种多样的,因此精准识别的工作成本相对较高,难度较大。同时,一些地区扶贫干部对于贫困户认定标准不统一,甚至出现贫困概念模糊的现象,使得无法科学合理地运用扶贫资金;最后,贫困地区自身的金融设施与金融服务相对落后,在金融信息、致富理念等层面存在一定的差异性。大多数贫困户仍然处于被动接受金融扶贫的状态,其参与金融扶贫、寻求金融扶贫主要受到生活理念以及生活环境的影响,使金融资金扶贫效率较低。
(三)贫困地区金融制度不够健全,金融服务耗费过多成本。现阶段,我国正面临着金融体系改革的挑战,国有银行、股份制商业银行等金融机构已经逐渐退出农村金融市场的舞台,取而代之的是农村信用社。然而,按照当前发展情况来说,单独的依赖于农村信用社这一主体将难以开展金融扶贫工作,甚至产生消极的负面作用。农村信用社在金融扶贫的工作项目中依然存在一些值得改进的方面,如,贫困地区服务网点较少,难以为农村人口提供完善的服务,以及贫困户贷款产品单一、手续繁琐、审核步骤复杂、时间较长、农村地区贷款额度较小等,这些问题使贫困户贷款与预期不符,降低了贫困户贷款的积极性。
二、精准扶贫背景下开展金融扶贫的策略
(一)建立健全金融扶贫市场化制度。首先,金融扶贫应该建立健全市场化制度,即按照市场的实际需求增设精准扶贫金融产品,同时创新金融服务,针对性地对扶贫地区进行金融扶贫供给,为扶贫地区产品提供债券融资金额。同时,应该加强实地调研,增加与实地情况相符合的金融产品。除此之外,金融机构应加强风险控制,有效规避金融风险。对于贫困地区来说,大多数贫困户所从事的是受自然因素影响较大的行业,例如农林牧渔等,所以如果开展金融扶贫他们的还款存在极大的风险。故此,金融机构应该充分考虑到金融扶贫存在的风险因子,提前做好规避风险的预案,落实服务职责,加强监管工作,制定切实可行的风险规避体系。
(二)掌握扶贫重点项目,提升金融扶贫工作效率。新时期的普惠金融是指以可负担的成本来为有金融服务需求的群体提供有效的金融服务,包括低收入群体、农民群体等,重视面向全社会人民,实现社会公平。在此背景下,应将普惠金融理念与精准扶贫进行有效结合,提升金融扶贫工作质量。首先,若想有效开展金融扶贫工作,金融创新项目未尝不是一种可靠的参考项目。举例来说,在识别扶贫对象、考核扶贫状况、设计帮扶项目的过程中,应该充分借助于区域链技术加强扶贫工作的精准识别与考核,进而完善农村落后地区金融机构建设,增设金融产品,并为贫困户