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名词解释1、公共事务涉及全体社会公众生活质虽和共同利益的一系列活动,：1〕：a、公共权力的所有者是全体社会成员,不是每个人或某局部人；b、公共权力的主题以国家机构为主,同时还包括非政府组织；c、公共权力的客体是有关全社会的公共事务；d、公共权力维护的目标是维护和追求全社会的公共利益；e、公共权力的所有者和行使者是别离的；f、公共权力是社会的根本权利,公共权力来源于社会成员,存在与社会关系中,作用与社会,维持一定社会根本秩序,它是政治、文化、经济权利的综合,对政治、经济、文化都产生关键的影响；g、公共权力具有政治性.
6、,：a、把特定的公共管理活动划分为必要的行为步骤和阶段,以便有效地实现公共管理的目标；b、仔细考虑每一步骤之间的关系,、明确每一步的实施者和责任者,管理人员应当有明确的分工和责任；d、有明确的时间表,包括每一步骤所需要的时间和完成期限；e、,.
7、公共管理学是研究公共部门管理过程及其规律的科学,“纯粹的〞公共部门的政府组织,乂包括“准〞公共部门的第三部门,因此,公共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题,而且也要研究作为第三部门的公益型企业和事业组织、.
8、实践抽象法是指公共管理实践中产生的比拟稳定化、定型化的思考方式和操作程式,加以总结、概括和抽象,,表达了公共管理实践性的特征.
9、实体分析法
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是指把公共管理主题作为实体看待,分析其存在和开展的前提条件,不同主体之间的相互关系,,研究和分析公共管理过程,形成公共管理理论和方法.
10、案例分析法是指提供一种真实或假设的公共管理场景,要求研究者去思考和寻求答案.
,从中可以得到现实的启发,给研究者和学者留下深刻的印象.
11、比拟分析法是指把不同的特征和相同的特征放在一起进行比拟,用以鉴别异同,寻找原因,,对同一个问题的不同变化及特点
进行比拟,,对同一问题在不同区域的表现进行比拟,发现造成差异的原因,择优弃劣、取长补短.
12、,一方面,政府的行为必然受到主观条件的限制,政府的水平有一定限度,起不到决
定一切的作用；另一方面,政府作用的效率往往并不高.
13、集体决策是指各参与者根据某项协商规那么,相互协商而确定的集体行动方案的过程.
这里的协商规那么是人们的投票规那么,包括一致同意规那么、多数票规那么、加权投票
规那么、：a、集体性,单个人决策不算在研究范围内,但是有人群的地方集体决策不可防止;
b、规那么性,决策就是制定规那么,在人与
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人之间存在偏好差异的情况下,
必须通过规那么把人们的行为协调起来,
因此,必
须进行决策以选择能够反映和满足一般群众偏好的规那么.
14、寻租在经济学中,“租〞或“经济租〞的原意是指在一种生产要素的所有者获得的收入中,,想方设法取得政府的干预,通过阻碍生产要素在不同产业之间的自由流动和自由竞争来维护既得经济利益或对既得经济利益再分配,,从而对某项社会经济资源具有垄断权,保证寻租者更高的经济利益,因此,政府在寻租过程中扮演一个被动的角色.
造成的后果：a、造成社会经济资源配置的扭曲,组织了更有效的生产方式的实施；b、是本来可以用于生产性活动的社会经济资源浪费在一