文档介绍：重大建设项目完成情况要点
今年是“十二五”的开局之年，全市上下紧紧围绕主题主线，牢牢
把握基调主调，按照“大抓项目、抓大项目”的工作部署，坚持以项目
为抓手和着力点，推动经济社会跨越发展，一季度全市重大项目建设实
现了“开门红”策调整及项目单位自身资本结构影响，部分重大
项目存在建设资金缺口大、资金不落实、资金到位慢、业主投资筹资能
力差、项目建设资金链中断等困难，致使重大项目建设投入明显乏力，
制约项目建设进度，甚至影响项目无法开工建设。如：东南片区主干道
道路工程（一期）因投资人终止投资，工程已停工； 10万吨 / 年铜精炼
项目由于所需国外矿山开采和粗铜进口所需流动资金量较大，企业流动
资金不足影响工程建设；广建水泥技改项目受信贷政策影响，融资困难，
影响工程进度；嘉龙综合产业园、欧化宝家私项目、邓小平故里创 5A
基础设施、华蓥市林丰等6 户煤矿技改扩能项目融资困难，导致进度慢，
甚至无法开工建设。
（三）项目建设用地缺口大
土地因素仍然成为制约我市重大建设项目发展的重要瓶颈。如：华
蓥机电产业园四期工程、葛根基地建设项目、科创 .岳池光彩工程产业园、
区诚泰国际汽车城、建材家居商城一期工程、邻水县子中工业新城建设
项目、渠江干流段防洪工程等重大项目，由于土地未落实，严重影响了
项目的开工建设。
（四）阻挠施工现象时有发生
因群众诉求未能及时或完全得到解决，部分项目在施工过程中仍有
当地群众阻挠施工现象。如：区高桥—圆门 110KV 输变电工程因铁塔占
地赔付工作时有农民阻工、神龙山巴人石头城二期在协调租地过程中也
时有拆迁阻工现象等。
（五）原材料价格、用工工资上涨，用工紧张
如 10 万吨 / 年铜精炼项目废杂铜价格上涨10-20%；黄桷树城市公
园、煤矿安全技改项目等项目用工紧张，施工进展缓慢。
四、下步工作建议
（一）进一步加强领导，抓责任落实
根据市政府印发的《关于年度重大建设项目计划的通知》（府发〔〕
3 号）精神，各区市县政府和市级相关部门要加强对重大项目的组织领
导，进一步细化分解任务，明确工作责任，加大统筹力度，及时协调解
决项目审批、规划选址、用地、资金筹措和项目实施中存在的困难和问
题，确保每个列省市重大项目有领导牵头负责、有经办人员具体抓，做
到一级抓一级，一级考核一级，层层抓落实，确保全年目标任务不动摇，
力争超额完成重大项目建设目标任务。
（二）进一步协调配合，抓项目实施
针对尚未开工和欠进度的项目，倒排项目进度时间表，明确责任主
体。市发展改革、规划、国土、环保、建设等相关部门要强化保障，进
一步落实审批和服务绿色通道。区市县政府对本地区项目全面负责，抓
好组织协调和监督实施。各项目业主单位严格执行招投标等相关法律法
规要求，逐个项目制定切实可行的工作计划。市级行业主管部门要加大
与有关区市县或单位沟通衔接力度，切实加强指导，督促区市县和项目
业主根据开工关键控制点作好工作安排，及时协调解决项目实施过程中
存在的问题。
（三）进一步加强调研，抓关键环节
要着力破解项目建设中的制约难题。
一是足量留存项目建设用地。国土、建设等部门要根据全市所有在
建、拟建项目用地情况科学规划、预留重大项目建设用地；各级政府要
积极协调解决征地、拆迁安置及补偿等问题。
二是继续搭建筹融资平台。各相关部门要抓住国家新一轮实施西部
大开发和我市被批准列为川渝合作示范区的有利机遇，积极申报争取中
省政策、项目、资金支持。与央企对接，把引进央企作为引进战略投资
者工作的重点来抓。重点联系引进国资委监管的大型企业来我市投资或
与本地企业开展战略合作，争取每年能够引进落户 1-2 家。进一步加强
与金融机构的联系沟通，搭建好的项目建设筹融资平台，拓宽项目建设
投融资渠道和空间。
三是大力引进、培训技术人才。建立人才激励机制，积极引进大中
专院校和科研院所的高技术人才，同时还要不断加强人才的培训工作，
要做到人才引得进、留得住、提得高、发挥好。
（四）进一步加强监管，抓督查督办
一是高度重视和加强统计工作。进一步加大全市重大建设项目统计
工作力度，始终坚持实事求是，实地考察项目进度，与项目审批部门、
项目建设单位搞好衔接，做到应统尽统，切实防止虚报、瞒报和漏统，
确保统计数据及时、准确、全面地反映项目建设情况和项目建设成果。
同时，各项目责任单位必须确定一名工作人员具体负责统计工作，严格
按照统计口径，准确、及时报送项目建设统计月报。
二是市级相关部门要定期或不定期地加强重大项目的督查，及时掌
握项目建设最新进展和建设过程中存