文档介绍：全面落实从严治党责任方面民主生活会作为党风廉政建设主体责任的第一责任人,坚决贯彻中央决定, 履行好主体责任,促使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一、党委落实主体责任面临的问题(一) 认识不足, 履职不到位。少数同志对落实党风廉政建设主体责任认识滞后, 存在责任分解模糊。总认为党风廉政建设是纪委的事, 党委只是指挥员的角色,而不是战斗员,不必亲临一线; 还有的认为一俊遮百丑, 只要把具体工作做好就行, 对党风廉政建设的重要性认识不到位, 存在重形式轻内容, 不求有功但求无过。有的认为抓党风廉政建设会影响正常工作开展, 会伤和气, 搞不好还会得罪人, 抱着于人方便、于己方便的态度,不敢真抓,存在“推推动动”现象;有的认为现在存在问题较多, 抓党风廉政建设不是一朝一夕的事, 即使抓了,也很难见成效,不如睁只眼闭只眼; 有的认为党风廉政建设该抓, 但具体到本单位情况又有畏难情结, 靠上级查出问题后自己再动; 有的认为党风廉政建设是一阵风, 很快就过去, 只做点表面文章应付一下就可以了, 不必很认真。由于对不抓党风廉政建设带来危害认识不清, 就不能很好履行自己的职责, 工作流于形式, 对党风廉政建设责任落实不到位,抓的不死,扛的不牢。(二) 主动担当意识不强。在实际工作中部分同志存在畏难情绪, 不愿担当,不敢担当,甚至有的认为为工作得罪人何苦来; 有的找理由百般推诿, 遇事打哈哈, 过惯了当好“好人”的生活, 拉不开情面, 发现苗头、不提醒, 出现问题不批评, 甚至帮助藏着。特别是对党风廉政建设方面的工作讲的多、实干少,部署的多、落实的少; 更有甚者遇到困难绕着走,怕引火烧身,遇难事就想撂挑子,回避矛盾,不正视问题,放任“四风”蔓延; 随众心理强,认为法不责众,丧失了担当的意识和担当的能力, 实际成了不正之风的保护神, 充当了党风廉政建设的拦路虎。(三) 责任分解模糊。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。一方面分解过于原则, 在实际工作中存在分解笼统, 不明确,如“党政正职负主要责任”、“负直接领导责任”等; 其二存在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。(四) 考评机制设计不完善, 监督不到位。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评, 方法方式还不多。现行的考评只重视单位有没有违纪问题发现,导致谁反映单位问题, 谁就成了阻碍单位发展不受欢迎人。监督难是主体责任落实的软肋。单位主要负责人权力过大, 权力不受制约, 大事不经研究, 暗箱操作, 造成了监督难。其次现行干部管理存在一定问题, 对干部普遍存在重用轻管的现象, 大家热衷于提拔干部,做“好事”, 不愿对干部日常监管,做“坏事”。最终导致考核机制简单, 形式过于单一, 监管手段鞭长莫及,使考核、监管留在纸上; 有的考评属于粗放式,没有细化,千篇一律,造成执行难。(五) 责任追究不力。对领导干部追究不力是造成党风廉政建设责任落实不到位的重要原因。一是不想追究。主要考虑同事感情、单位和部门利益,对落实党风廉政建设不力者,百般开脱,能捂则捂,怕影响单位稳定,怕影响单位评先,怕影响同志团结; 甚至存在大事化小、小事化了的思想; 有的以“集体责任”淡化个