文档介绍：化解村级债务调研报告化解村级债务调研报告近几年来, 国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务, 采取了一系列的措施, 取得了一些成效。但由于各项改革配套政策还不到位, 在村级收入明显减少的情况下, 支出范围、数额虽说有所缩减,但由于历史形成的债务包袱巨大,使村集体经济发展举步维艰,制约了一个地区的发展。一、村级债务形成原因及构成情况据调查, 截止 20xx 年末, ## 办事处村级债务累计达 1091. 6 万元,村平均债务万元。调查发现,村级债务由来已久, 主要有以下九个方面债务。一是村集体盲目经营, 对项目缺乏科学论证, 导致经营亏损或失败而产生的经营性支出 102 万元, 村平均万元; 二是管理性支出万元, 其中包括无法兑现的村干部工资报酬; 三是投入负债及债务产生的利息支出万元,占比 % ;四是教育投入的负债 61. 4 万元; 五是卫生防疫等支出 2 万元; 六是五保户供养、困难户救济等支出万元;七是计划生育管理支出万元占比 % ; 八是基础设施建设支出万元, 占比 % ; 九是农村税费收缴尾欠垫支负债万元,占比为 % 。另外还有当年收不抵支负债, 村级道路维修费用等等。有些经济薄弱、负债较高的村, 年终多路人马上门讨债, 村干部工作不安心,精力不集中,撂挑子的时有发生。二、化解村级债务的措施建议农村的村级债务是一个不可回避的问题,必须积极应对,通过多种途径,逐步化解。为此,提出以下建议。(一)认清化解村级债务的重要性,增强工作责任感清理化解村级债务, 是一项涉及面广、处理难度大、事关税费改革成果巩固的大事。沉重的债务负担,已扰乱经济秩序, 制约农村经济发展, 破坏农村干群关系, 严重影响到农村稳定和基层政权的巩固。应从实践“三个代表”重要思想的高度出发, 充分认识化解村级债务的必要性、紧迫性。从加强党的执政基础和提高党的执政能力角度出发, 坚持党在农村的基本经济制度, 确保农村经济持续快速健康发展, 增强农村基层党组织凝聚力, 维护农村社会主义稳定, 从而增强做好这项工作的责任感和使命感。(二)深化农村改革,加大财政转移支付力度重点是深化以农村综合改革, 建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度,转变政府职能和工作方法, 减轻村级负担。建议上级加大财政转移支付的力度, 五保户供养、村干部报酬、养老保险、计划生育、民兵训练和征兵等费用应由上级统筹管理和发放。在安排涉及农村基础设施建设和农业生产开发项目时, 上级部门须足额安排资金, 不能留有缺口, 原则上不应要求村级组织安排项目配套资金, 不再给村级增加经济负担, 应逐步建立保障有力的村级组织运转经费保障机制,积极稳妥化解村级债务,加大义务教育债务化解力度, 保证村级组织正常运转。(三)多策并举,积极稳妥地化解债务村级债务情况复杂, 应认真清查核实, 逐笔登记, 根据债务形成的原因,合情、合理、合法地界定责任,该清偿的清偿, 该剥离的剥离, 能核销的核销, 因地制宜, 积极稳妥化解债务。 1、各级财政适当减免村欠债务。建议通过一定的批准程序, 予以减、缓、免。 2 、积极争取减免村欠信贷债务。一方面要认真清理村欠信贷部门的债务, 努力创造