文档介绍：国有林场改革调研报告在全面建设小康社会,加快推进生态文明建设时代背景下, 2015 年2月8 日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》( 中发办[2015]6 号)。这是党中央、国务院从全局和战略高度出发作出的一项重大决策, 是我国林业改革发展进入新阶段的里程碑, 意义非凡, 影响深远。** 国有林场改革领导小组已成立, 自治区主席陈武, 党委副书记危朝安、常务副主席** 、副主席** 分别出任** 国有林场改革工作领导小组正副组长。市人民政府将**、**、** 三个县作为我市改革试点县已上报** 国有林场改革领导小组。如何顺应潮流, 未雨绸缪, 使林场获得重生, 身为林场大家庭的一员, 下面就我县国有林场改革谈谈个人疏浅认识。** 县共有**、**、**、**、**、**等6 大国有林场, 林场性质均为事业单位企业管理。经营总面积万亩, 共有职工 1254 人( 在职职工 816 人, 退休职工 438 人)。** 林场总经营面积 5 万亩, 公益林面积万亩, 公益林比重 %, 现有干部职工 701 人(在职职工 402 人,退休职工 299 人); ** 林场总经营面积为万亩,公益林面积万亩,公益林比重 62% , 现有干部职工 164 人( 在职职工 112 人, 退休职工 52人); ** 林场总经营面积万亩, 公益林面积万亩,公益林比重 65% ,现有干部职工 98 人(在职职工 90 人,退休职工 8人); ** 林场总经营面积约 7 万亩,公益林面积3 万亩,公益林比重 38% ,现有干部职工 94 人(在职职工 84 人,退休职工 10人); ** 林场总经营面积万亩,公益林面积万亩,公益林比重 % ,现有干部职工 125 人(在职职工 73 人,退休职工 52人); ** 林场总经营面积万亩,公益林面积万亩, 公益林比重 % , 现有干部职工 72人(在职职工 54 人,退休职工 18人) 。各大林场主要造林树种有杉木、松木、秃杉、西南桦、红豆杉、桉树等, 主要经济林有板栗、毛竹、八角等。(一)功能定位不清,管理体制不顺我县六大国有林场虽为事业单位, 却实行企业化管理, 经费自收自支, 这种功能定位不清、管理体制不顺导致林场长期既得不到事业单位正常发展应享受的公共财政扶持政策, 也得不到企业应享有的自主权和经济政策, “不城不乡、不工不农、不事不企”是林场现实写照。(二)侵权问题突出,林场维权难度大六大林场中,除**、** 林场林地权属相对稳定外, **、**、**、** 等林场建场时间较晚,所经营的林地多为县人民政府、林场、村委、村屯群众代表签订的山界林权协议, 没有取得《林权证》, 时过境迁, 群众受利益驱使采取蚕食土地、阻挠生产、哄抢林木、设置关卡等方式破坏林场正常生产经营和林区稳定,林场维权极其艰难。(三)政策边缘化,基础设施落后我县六大林场水、电、路基础设施建设长期未能纳入地方统筹发展计划, 基本没有享受国家基础设施建投入的资金, 林场虽然发扬“自力更生、艰苦奋斗”作风, 自筹资金解决职工住房、水、电、路基础设施, 但基础设施建设是在“解决广大职工温饱