文档介绍：共享与创新铜官山棚改调查
棚户区改造既是民生工程，也是民心工程，还是拉动经济的重要引擎，在一举多赢的效应下，一间房、一平米都非常珍贵。正因如此，XX市XX县区用共享和创新的理念，塑造了一个基层政府推进棚改的鲜活样本。 看着，上面详细记录着辖区棚户区居民的姓名、旧屋面积、新房面积、选房序号等信息。不到十分钟内，有六位群众来到公示墙前，关切的找到自己的信息，甚至有居民一天要跑几次来观看。严肃端详的神情，透露出是对公示墙上信息的敬畏和保护。 设置公示墙，是预签安置法的一个环节。预签安置法，是指因旧城改造需要征收房屋的，由房屋征收部门组织被征收人预先签订补偿安置协议，预签户数达到一定比例的，可作为房屋征收决定，反之则暂停或终止征收，其中的“一定比例”为90%。 预签安置法在2012年开始实施，目前已在铜陵全市推广。滨江社区作为XX县区棚户改造工作主战场，张波这样解释日常的预签工作法流程：“首先是对辖区内1303户棚户区居民，发放征求意见表，同意棚改征收的户主，签名签约。小区内只有达到全部人数的90%以上，才正式立项。随后，社区工作人员挨家挨户，建立档案，发放房屋征收公告和方案。接着是组建项目班子，组建现场办公室，审核户主户口本、身份证、土地证等相关证件，一户一档存案。最后是反复与棚改居民沟通具体事宜，包括房屋面积丈量、评估、认证，安置房补偿面积、购买价格、房子户型等。”
预签安置法带来的效果，超乎王基宏的预料。“很短的时间内打开了局面。预签一个月后，已经签约的居民采取10天一排队，排队取号选房，形成了一个小高潮。”当时火热的情景，王基宏记忆犹新，“第一次排队取号，大家是前两天去排队，拿着小板凳，24小时一家人轮流‘坐镇’，造成了轰动。第二次排队取号时，已经提前三天开始排队，而且自发组成巡逻队，防止插队。第三次，我们就不敢排队了，社区里很多老人在其中，担心他们的身体状况，就有了这个公示墙。” 公示墙上显示着每户棚户居民最重要的房屋征收信息，这让复杂的棚改工作变得井然有序，发展进度一目了然。“预签安置法是从过去征收工作中出现的一些问题、经验的基础上，逐渐形成的，它的推行带来两个方面的益处。”征收中心主任傅振清概括说，首先是让居民百姓表达意愿，把改造的选择权交给被征收户，避免在拆迁工作中出现过激行为；第二，社区工作者逐门逐户派发表格，从源头上对居民情况把握，杜绝造假。 预签安置法不仅实现了群众事情自己做主，还建立起一整套行之有效的推进机制。昌红梅总结说：“预签工作法实现由单向接受变为双向互动、由闭门决策变成民意主导，由封闭管理变为公开透明，确保了棚改工作改得快、改得好。” “房票”：多赢的创新 在XX县区梅塘社区服务站，本刊记者听到辖区居民王大姐正在咨询有关“房票”的事宜。“房票”，一个新鲜词语，顿时吸引了记者的注意，王大姐解释说，“我们的旧房值多少钱，就可以领到值多少钱的房票。拿着房票就像拿着现金一样，可以去市里买想买的房子。”
听着王大姐的解释，记者不禁对房票更感兴趣，房票与征收房屋有什么关系。符合什么条件才能领取房票。 “房票安置法，从梅塘社区搬迁项目开始启动。”梅塘社区党委书记王双虎告诉《决策》，“梅塘社区正在进行的是环境治理搬迁项目。” 梅塘社区地处