文档介绍：西安市卫生事业“十一五”发展规划
卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,是社会保障体系的重要组成部分。人人享有卫生保健,全民健康素质的提高,是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标,是经济和社会可持续发展的重要保障。为了全面落实市政府关于《西安市“十一五”规划编制工作实施意见》中提出的卫生工作目标任务,加快我市卫生改革与发展的步伐,不断提高城乡居民健康水平,在总结回顾“十五”期间我市卫生事业发展现状的基础上,以科学发展观和四化发展理念为指导,以构建和谐社会为目标,以保障人民群众生命健康为己任,结合我市卫生工作实际编制本规划。
一、“十五”规划实施情况(2004年数据)
(一)居民健康指标
全市总人口725万人,‰,‰,‰;‰,;,,。
(二)疾病预防与控制
,无甲类传染病发生。报告乙类法定传染病17种,其中发病率居前5位序次为:病毒性肝炎、痢疾、肺结核、淋病、麻疹。报告传染病死亡病例6种,,%;全市计划免疫“四苗”(卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗)接种率85%以上。%,%,%,%。
(三)卫生资源状况(不含军队)
:全市有各级各类卫生机构5054个。其中,非营利性医疗机构3634个,营利性医疗机构
1378个,其他卫生机构42个。全市卫生机构按机构类型分:医院303个,社区卫生服务中心(站)129个,乡镇(街道)卫生院192个,门诊部179个,诊所、医务室1637个,急救中心1个,采供血机构2个,妇保院(站)15个,疗养院4个,村卫生所(室)2639个。疾病预防控制机构18个,卫生监督机构15个,健康教育所2个。
:,其中,,。(含妇保院),。。
:全市共有卫生人员(不含村卫生室),,%;;,。
全市农村村级卫生人员4563人,其中:执业医师297人(%);乡村医生4075人(%);卫生员191人(%
(四)卫生资源利用(不含军队医院)
全市各级各类医疗机构年诊疗人次总数为1590万人次,。%,。
(五)卫生执法监督状况
2004年,我市食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、职业卫生、生活饮用水卫生监督覆盖率90%以上。其中,食品、公共卫生监督26858户,占总数的93%。餐饮、学校有60%开展食品卫生监督量化分级管理工作,现有57家A级食品卫生量化分级单位。违法案件查处率100%。
(六)卫生事业费收支
2004
年,卫生事业费占全市地方财政总支出()%,比1999年(%);市及市以下卫生事业单位业务收入共计112338万元,其中:医疗收入55389万元,药品收入42532万元,其他事业收入14417万元; 市及市以下卫生事业单位总支出124641万元。其中:市级单位支出84051万元,区县及以下单位支出40590万元;业务收支差额为-12303万元(不含财政补助收入)。
(七)公共卫生建设项目
疾病预防控制体系区县疾病控制中心建设项目13个,总投资2605万元,建筑面积24121平方米;医疗救治体系建设项目6个,总建设规模43300平方米,总投资9620万元。
局直单位采取自筹、融资、贷款、合资、引资和项目开发等方法引进资金,发展卫生事业。24个建设项目已投入使用,完成基本建设投资37753万元。
二、卫生事业发展存在的问题及发展形势
(一)存在的主要问题
“十五”卫生事业发展还存在一些不容忽视的问题,一是卫生改革力度不够,影响卫生发展的深层次矛盾尚未解决。卫生资源总体利用率偏低,共享性差。二是公共卫生建设依然比较滞后,重大疾病防治形势严峻。老的传染病死灰复燃,新的传染病形势严峻,对重大疾病防治还缺乏部门配合、社会联动的有效手段,应对突发公共卫生事件的能力还不够强。三是医疗卫生服务还不能满足群众多层次、多样化的医疗卫生