文档介绍：中央财政造林补贴试点项目效果及其对策研究
樊汝莲
(永川国有林场,重庆 402160)
摘要:随着集体林权制度主体改革的完成,广大农民群众和社会团体参与造林绿化的积极性空前高涨,民营造林已经成为造林绿化
的重要组成部分。为进一步提高全社会植树造林积极性,加快我国造林绿化步伐,推进现代林业又好又快发展,根据《财政部国家林业
局关于开展 2010 年造林补贴试点工作的意见》(财农[2010]103 号)、造林绿化和森林资源管理相关规定,决定开展中央财政造林补贴
试点工作。主要阐述了中央财政造林补贴试点项目效果及其对策研究。
关键词:中央;财政;造林;补贴;试点;项目;效果;对策
引言镇土地利用和林业生产现状进行全面调查的基础上,按照全县
0
开展中央财政造林补贴试点工作,是贯彻落实科学发展观总体发展规划,充分征求农户意见,在政策允许的情况下,依照
工程建设要求,制定科学性和操作性强的乡级林业生态建设规
和胡锦涛总书记“双增”指示的重大战略部署,对于增加森林资
划,坚持村乡一体合理布局,以乡带村以村促乡村乡联动
源、增强生态功能、提高森林碳汇、应对气候变化,促进兴林富、、、、
总体推进的发展思路,特别要注意与当地经济发展增加农民
民、增加农民收入,转变林业生产发展方式和推动林业转型升、
收入加快群众致富奔小康步伐紧密结合起来,以科学的设计,
级具有十分重要的作用。、
中央财政造林补贴试点项目效果及存在问合理的林种树种搭配,优质的苗木、先进的造林种草技术、集约
1
化的管理、科学指导本乡镇的建设工作。
题分析注重科技,严格标准,提高质量
项目效果
要认真抓好苗木培育、整地造林、抗旱保墒、抚育管护等环
(1)造林补贴政策深得民心,广大林农反响强烈。造林补贴节的技术服务工作,实行作业设计的检查和审批制度,按项目
试点工作实施后,林区广大造林主体深受鼓舞,奔走相告,积极
实施,按设计施工;严格执行种苗“三证一签”制度,确保苗木质
参与
。量;大力推广应用抗旱造林新技术,提高造林成活率。同时要充
( )带动了造林绿化工作,广大林农造林积极性空前高涨,
2 分发挥县、乡林业站的职能作用,通过技术培训、科技下乡、科
出现了承包造林大户
。普宣传、抚育管理、病虫害防治、市场信息等技术咨询和信息服
( )造林质量明显提高整地选苗栽植抚育管护等各道
3 。、、务,加快林业新技术、新成果的推广和转化,提高工程建设质量
工序质量普遍提高
。和水平。
(4)较好地解决了农村闲散劳动力的就业。活化机制,完善政策,增加投入
存在的问题分析
按照“谁造林、补贴谁、谁开发、谁受益”的原则,及时落实
(1)造林补贴单价较低,补贴年限方式有待完善。政策措施,充分调动农户造林的积极性,并组织和动员社会各
现有补贴单价元亩,与实际投入元亩左右
100~200 / 600 / 界人士广泛参与造林绿化活动。要大力重视非公有林业经济和
(含 3 年抚育)相差较大,建议提高补贴标准,缓解林农造林资林业产业经济的发展,以此为龙头带动社会资金向林业生态建
金投入压力为促进造林后的管护工作,建议将分两次兑