文档介绍：村改居社区特点及其治理研究
摘要: 村改居社区是城镇化过程中农民集体拆迁安置的产物,对其治理的好坏直接关系到城市规划发展的效果,也与社会和谐发展有很大关系。以拆迁安置而形成的村改居社区的特点及社区治理方式为主要研究内容。研究活****惯对公共设施的需要也与城市生活有所不同。但大多新建社区都参照城市社区进行建设,对村改居社区在这方面的特殊需要都缺乏考虑。
村改居社区是以安置拆迁农民为主的社区,是由传统村落转变而成,村落社会向城市社区的转变还没有全面完成。村改居社区有既不同于传统村落的空间环境特征,也不同于城市社区的空间环境需求。人为的生活空间转移给这类特殊的社区治理带来了重重难题。
3 通过改变居民社区满意度提升社区治理水平
村改居社区的治理是一个难题,改变社区治理理念,培育和增强居民对新社区的满意度、认同感是比较可行的提升村改居社區治理水平的有效措施之一。
改变理念,变事后治理为事前治理
居民能否快速适应新社区并融入社区,配合社区管理人员的工作,与居民对社区的认同和满意水平有直接关联。一般来说,拆迁安置社区的形成会经历三个阶段,即:拆迁补偿协议达成阶段、旧居住地拆和除新社区建设阶段、新社区入住与适应阶段。拆迁补偿协议的达成工作是村改居社区形成的第一阶段,该阶段工作的效果会直接影响居民对新社区的预期和认可程度,如果居民对这一时期的工作不满意,往往也会对将入住的新社区产生心理抵触。同样,新社区建设施工的质量和进度也会影响居民的心理预期。为了消除居民在入住前对新建村改居社区的负面印象,政府及相关社区建设和治理机构应该从拆迁居民的角度思考问题,应当尽可能考虑拆迁居民的长远利益,制定符合实际的拆迁政策,给居民一个持续向好的未来生活预期,在新社区设计方面听取居民的需求建议,在施工阶段组织居民代表参观,这都有助于提升居民对社区的认同感和归属感。如果条件允许,在新社区的规划、搬迁方案的设计、新社区的居民居住安排等方面,都应尽量多考虑社区居民原有的生活圈子,居民原有的生产生活状况,尽可能保留居民的社交生态圈。
另外,基于村改居社区的居民生产生活的特殊性,村改居社区在设计建设时就应该考虑到未来一段时间内社区居民的生产工作和社会生活需要,适当预留相应的空间(例如放农具的地方,放生活杂物的地方,人际交往的空间)等等。
改变传统就社区言社区治理的理念,在村改居社区建设之前就为未来的社区管理工作进行考量,变事后治理为事前治理,既会减少许多的社区事务数量,降低很多治理工作难度,给未来社区治理工作带来便利,也会提升居民对新社区的满意度。
积极引导居民适应新的生活环境
由于城市社区和农村社区在形态和运转模式等方面存在差异,如何帮助居民适应新生活,树立城市社区意识,是村改居社区管理服务部门要重点关注的内容之一。
因此,居民入住拆迁安置社区之后,社区管理机构应当加强宣传,主动向居民介绍新入住的社区与原来农村社区在管理运转方面的区别,引导和帮助居民了解认识新社区,适应城市社区的运行模式,进而融入社区。在社区管理方面,则可以调动社区居民积极性,发动居民参与维护社区稳定与发展的工作,促进居民融入社区环境。社区居民融入社区生活,参与社区活动是推动其心理适应和重建身份认同的重要