文档介绍：人口与计划生育工作汇报
一、2010年计生工作主要进展及2010年全市人口计生工作思路和主要措施
在市委、市政府的正确领导下,以稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高、提高出生人口素质为中心任务,以建立健全长效工作机制和利益导向机制为着力点,全面提升了人口计划生育工作整体水平。‰,%,%,%,%,%,,比上年有所下降,圆满完成了上级下达的责任目标。
(一)领导高度重视,人口和计划生育工作常抓不懈。市委、市政府始终高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓负总责。常委扩大会听取人口计生工作汇报3次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市委、市政府出台了《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》,市委办、政府办印发了《关于规范全市乡镇办计划生育服务中心“以钱养事”工作机制的实施意见》。召开全市千人大会,进行责任追究,维护了计生国策的严肃性。
(二)实施综合治理,解决人口和计划生育工作突出问题。2010年4月,联合有关部门联合开展了b超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大检查,对全市23家市、乡医疗保健机构、19家计生服务机构和106家药品经营网点进行一次为期4天的拉网式专项检查,办理性别比案件共11例。加强了与民政、卫生、公安等部门联系,加大了计划生育综合治理的力度。
(三)强化基层基础,促进人口和计划生育工作长足发展。健全和稳定行政管理、执法、技术服务和群众工作“四个队伍”,加强了乡镇服务中心、村、组和社区计生专(兼)职干部队伍建设。利用国家全员人口信息化的契机,加快信息化建设的步伐,开展了“两清两整”、统计打价挤水行动。建立了与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交流通报制度,实现人口信息共享。长效节育措施落实率进一步提高,社会抚养费征收取得突破。
(四)加大财政投入,建立计划生育利益导向机制。按标准落实计划生育事业费,并追加预算投入奖励优待金120万元。首次启动了农村居民独生子女保健费、双女户结扎和放弃二孩生育的奖励资金的发放。奖扶、特扶配套资金到位,企业退休职工一次性奖励逐步落实,2010年办理110人。各有关部门积极落实黄冈市及麻城市“关爱女孩”优惠政策。
(五)创新工作机制,提高人口和计划生育工作管理水平。创新社区计划生育管理和服务体制,进一步完善计划生育“属地管理,单位负责,条块结合,居民参与,社区服务”新体制。创新农村计划生育管理模式,将依法管理与村民自治并重,指导各地推进计划生育村民自治制度,逐步形成以乡镇政府为指导主体、以村民委员会为实施主体、以全体村民为自治主体、以村级计划生育协会为推进主体的村民自治格局,得到黄冈市人口计生委的充分肯定,并在我市召开了现场会。
2010年在人口计生工作取得进步的同时,也遇到不少的问题和困难。一是政策外生育反弹。新条例的微调,宣传上的滞后,计生执法缺乏一支基本队伍和必要的手段,使得部分群众误以为生育政策放松,符合政策生育率有所下降。二是性别比居高不下。尽管我们实施了出生人口性别比综合治理,但流动人口“两非”行为时有发生,性别比高位运行仍然是困扰我市人口计生工作的一大难