文档介绍：公路工程汇报材料
尊敬的检查组各位领导,鲜厅长、蔡局长:
首先,我代表绵阳市交通局及系统全体职工欢迎你们来检查指导我们的工作。根据此次全国干线公路检查安排,这里我把绵阳公路养护与管理工作情况作个简要汇报。刚才大家看了短片,详细工作总结已印发给各位领导,由于时间关系,我重点补充汇报公路养护体改及规范化管理方面的情况。
一、积极推进公路养护体改
“十五”期间,绵阳市公路养护体制改革工作,在市委、市政府的正确领导和省交通厅、省公路局的大力支持和帮助下,以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻执行交通部、交通厅以及市委、市政府关于交通体制改革的文件精神,克服重重困难,取得了阶段性成果,受到省市领导的肯定。
原绵阳市公路局是承担全市国、省道和高等级公路的养护管理,指导、协调各区市县公路养护管理的正县级事业单位,直接管理养护公路273公里。局机关设置三处一室,成立有绵阳公路工程总公司和绵阳公路工程咨询监理事务所两个经济实体及直属一、二分局,核定事业编制641名,其中局机关95名,直属一分局459名,直属二分局87名。
随着公路事业的发展,公路管理体制中存在的“机构设置过多,管理职责分散;管理与生产不分,事企不分;管理关系不顺,责权不统一;经费不足,生产技术落后;人员膨胀过快,生产效率低下,生产成本过高,‘养人’与‘养路’矛盾突出”等弊端日益凸显。从XX年开始,绵阳作为省上的试点进行改革,截止去年年底,整个改革基本结束,取得了一定实效。
一是管养分离,理顺关系。剥离原市公路局及直属一、二分局、市高等级公路管理处、市公路规划勘察设计院等单位的行政职能,按照“精简、效能”原则,组建绵阳市交通局公路管理处,为正县级监督管理类事业单位,受市交通局委托,负责全市公路养护、路政和收费行业管理、协助全市公路建设和规划工作。原公路局直属一、二分局剥离行政职能后,按照“管养分离,养护市场化”和建立现代企业制度的要求,组建绵阳惠通路桥有限责任公司,实现了公路养护生产与行业管理分离的目的。截止今年上半年,全市新的公路管理体制已初步建立,各区市县均成立了公路管理所,组建了股份制或民营化的养护公司,公路养护普遍推行了“承包养护,合同管理”。全市有368名在职职工解除了全民身份,退休职工2578人进入社保领取退休生活费。
二是事企分开,职责明确。原绵阳市公路局直属的绵阳公路工程总公司、绵阳公路咨询监理事务所既是管理者,又是生产者,极不利于行业管理与发展,改革中按照先脱钩后改制的思路,将绵阳公路工程总公司和绵阳公路咨询监理事务所与原市公路局脱钩,独立开展公路工程建设和公路工程咨询监理等经营活动,实现事企分开。
三是减员增效,合理分流。按照职能因事设岗,以岗定编的原则,市公路养护系统由原定事业编制641名改为现定事业编制60名,缩减事业编制90%,改变了过去机构臃肿,人浮于事,队伍庞大的弊端,实现减员增效,合理分流。全面推行全员聘用制,按照选贤任能、优胜劣汰的原则,中层干部实行竞争上岗,一般工作人员实行双向选择,并签订聘用合同,实行新的用人机制,增强了职工的竞争和危机意识。同时,根据按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,实行了以基本工资、岗位工资和绩效工资为主要结构的分配方式,充分调动了职工的工作积极性。新组建的惠通公司,通过职能重新