文档介绍：农村财务工作汇报材料
管住财务,管好村务是搞好农村工作的基础,是干群团结、和谐稳定的关键。而管住财务是前提,财管管住了,村务基本上也就管好了。今年以来,大盂镇党委深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动,把推行农村财务委托代理和四议两公开这两项制度作为主要抓手,以农村财务委托代理管住财务,以四议两公开管好村务,在整改中发现问题,在整改中解决问题。下面,重点这两项工作采取的措施、取得的初步效果向各位领导作一简要汇报。
一、以农村财务委托代理为抓手,强化财务管理。
农村财务委托代理制度实施前,我镇已于1999年推行了村财镇管,但总体特征是事后监督。当时的镇农经站对各村只管记账,不管花钱,只管提款时审批,不管钱怎么花,花到哪里,形象的说就是农经站只保管各村财务章,各村有了钱需要开支时,填写提款申请,经相关领导、包村干部审核,农经即给办理,但钱是不是按照申请上说的开支了,不知道,钱是不是严格按照规定支付了,不知道,钱是不是由会计落到村干部手里了,不知道。农经站只是半年或一年催村回镇结账,拿回一堆条条,糊里糊涂审核,糊里糊涂下账,这样表面上、形式上的村财镇管,造成了如下突出问题:一是不能及时结账的问题。提款获得审批后,不及时报账,不及时结账,时间长了,有的没有票据,有的记不清楚,形成了包袱账、糊涂账,最严重的北家庄村委三年不结账。二是账外资金不及时入账的问题。部分村有退耕还林、粮食直补、集体土地出租等收入,这些收入通常由村主要干部或会计直接领取,不入信用社账户,领取后随意开支,年终也是拿回一堆条条,这个问题在实施前普遍存在。最严重的东南窊,XX年的收入2010年才入账。三是提款后资金使用不明的问题,当各村需要开支时,填写提款申请,尽管需要附开支的事由和明细,尽管需要分管领导和包村干部审核,但提款后的去向和用途无法把关,审批实是形同虚设,效果较差。四是不合理开支比较多的问题。提款不及时报账,报账时随意性强,不合理开支大,造成燃油费、招待费等无节制下账,白条下账,不合理开支比较明显。
针对以上突出问题,我们把推行委托代理制度作为消化矛盾、维护稳定的突破口,作为消除隔阂、凝聚力量的突破口,首先明确“五个必须”的思路:必须变事后监督为事前监督;必须严格控制村干部随意提取现金;必须制定防止不合理开支的严格规定;必须严管帐外资金及时入账;必须明确重大事项支出的条条框框。在此基础上,认真研究新旧管理办法对接工作,注重财会人员选拔任用,注重新旧办法严密对接,注重经济合同备案管理,创新了新旧管理办法对接工作,夯实了农村财务委托代理基础,
主要做了以下三方面的工作:
1、精心做好选人用人工作
坚定选聘业务会计与村报账员必须搞大动作、动大手术的决心,明确应聘业务会计和村报账员的人员必须同时具备三项条件,第一,必须经过县里统一培训、考试,取得县农业局颁发的《农村财会人员上岗证》;第二,必须经过镇农经站严格考核、评价,具备德、能、勤、廉品行;第三,经镇农经站统一命题,重新考试合格。应聘村保管员的人员必须经过村委推荐,镇农经站考核。经过考试、考核,本着“保证素质,宁缺勿滥”的原则,从十二名业务会计候选人中择优选聘了四名业务会计,从三十名村报账员候选人中择优选聘了十一名村报账员,其中有一名村报账员负责两个行政村的会计报账事务。经过推荐、考核,全镇农村共设保管员二十二名,每个自然