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三门峡市“十一五〞旅游产业开展规划
旅游产业是当今世界开展最快、最具活力与潜力、最具有带动性综合性产业之一。为了全面落实市委、市政府关于把旅游业尽快培育成我市支柱产业战略决策，在分析我市旅游业现状、面临机遇与优势条件着重景点、景区建立，轻科学规划倾向，造成某些建立方案思路单一、设计粗糙、内涵浅薄、产品质量低下，缺乏个性与特色；工程布局不合理，破坏了景观协调与整体欣赏效益发挥。
——旅游业管理体制不顺，管理水平有待提高。目前，旅游资源开发与市场管理，涉及城建、文化、宗教、工业、农业、林业等多个部门，管理职能穿插、政出多门等体制性矛盾突出，没有形成整合优势，制约着旅游业开展。
(三)旅游业开展优势条件
——区位优势。我市位于黄河中游豫、晋、陕三省交界处，北隔黄河与山西相望，是陕、晋两省进出中原咽喉要道。从旅游区位来看，它位于西安、洛阳两个旅游热点城市之间，国家旅游局将“黄河游〞列为国家级重点旅游线路，而我市是“黄河之旅一一中华民族之魂〞中心环节之一，也是河南省精品旅游线“三点一线〞重要组成局部，旅游区位十分优越。
——旅游交通便利。陇海铁路与209、310国道及连霍高速公路在境内交织贯穿，黄河公路大桥、黄河航运沟通秦、晋，加上纵横交织县、乡级公路，形成了四通八达交通运输网络。周围有郑州、洛阳、西安、运城四个航空港，交通条件便利，为旅游业开展奠定了良好交通根底。
——生态环境良好。我市地处豫西山区，濒临黄河，山水相依，生态环境优美，空气清新，辖区大局部地区，植被覆盖率高，水系兴旺，环境污染小，有三门峡国家级黄河库区湿地、卢氏国家级大鲵自然保护区，甘山国家森林公园、玉皇山国家级森林公园、亚武山国家级森林公园等自然保护区。尤其是许多深山区，人迹罕至，植被良好，林木茂密(森林覆盖率90％以上，有高达99％)，山峰怪石险峻奇特，溪泉潭瀑遍布山间。
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——古文化资源特色明显。我市位于黄河中游，是中华民族发祥地之一，历史悠久，古文化旅游资源十分丰富。区域周围名人、名关、名水、名山相映成辉，有黄帝铸鼎原、千古雄关一一函谷关、文明圣地仰韶村遗址、佛教圣地空厢寺等。特别是周代虢国时期墓葬与车马坑群，尤为国内外所瞩目。
二、“十一五〞期间旅游业开展指导思想与目标
〔一〕指导思想
以邓小平理论、“三个代表〞重要思想与党十六大精神为指导，深入贯彻落实市四次党代会精神，坚持以人为本科学开展观，进一步优化旅游开展环境，加大旅游投入力度，以市场为导向，以资源开发为重点，着力培育骨干旅游企业，精心打造三门峡“文化山水〞旅游品牌，加快由旅游资源大市向旅游经济强市转化步伐，为我市跻身中原崛起“第一梯队〞奉献力量。
〔二〕开展目标
通过3—5年开展，根本形成具有一定市场号召力、特色鲜明旅游目地形象。到“十一五〞末，全市旅游业及旅游相关产业总收入占全市％以上，力争把我市建成豫晋陕黄河金三角地区旅游中心城市与河南省重点旅游城市。
三、“十一五〞期间旅游资源开发建立规划
〔一〕旅游资源开发原那么
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一是继续坚持突出重点、打造精品原那么，集中财力开发具有较强吸引力与市场竞争力特色工程，培育我市拳头产品。二是挖掘旅游资源内涵，坚持以开拓国内、国际旅游市场为方向，以休闲度假、寻根朝敬旅游工程为主，加快开发建立自然生态观光工程与地方特色突出旅游景点。三是在旅游区域建立方面，重点突出以黄河为主线、以黄河文化为内涵、以自然景观为要素黄河生态旅游线。四是坚持开发与保护并重原那么，实施可持续开展战略。五是理顺旅游区〔点〕管理体制，组建旅游企业集团，统一协调、管理旅游企业。
〔二〕旅游资源开发建立
“十一五〞期间，要立足全国、全省旅游业开展总体格局，充分挖掘我市优势，合理整合旅游资源，突出黄河风光、黄河文化、黄土风情、黄金之路四个特色，集中力量建立以三门峡峡谷大黄河漂流、函谷关古文化旅游区、仰韶大峡谷、黄河白天鹅欣赏区为核心“一河一关一峡一区〞旅游重点工程，迅速形成在全省有强大影响、在全国有一定知名度高品位龙头景点，带动我市旅游业快速开展。各县〔市〕、区要进一步加快旅游区〔点〕建立步伐。灵宝市要以函谷关古文化旅游区、荆山黄帝铸鼎原、亚武山与桐沟金矿为依托，重点打好“老子牌〞、“黄帝牌〞、“道教名山牌〞与“黄金牌〞；陕县要以熊耳山空厢寺、温泉保健度假区与天井窑院为依托，打造“达摩圣地〞、“温泉度假〞、“豫西风情〞旅游品牌；渑池县要以仰韶大峡谷与仰韶村文化遗址为依托，做好“峡谷探险〞、“文明之源〞大文章；卢氏县要以绿色山水为依托，建立高品位“生态休闲〞旅游胜地；湖滨区、义马市与开发区要重点搞好关山鸿岩、鸿庆寺、黄河白天鹅欣赏区开发建立。形成东部以渑池为中心〔含义马、陕县东部〕、中部以市区为中心〔含湖滨区