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宁波市鄞州区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
宁波市鄞州区人民政府
2011年3月
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《宁波市鄞州
——
预期性
24、全社会职工平均工资收入
元
24000
7
24500
导向性
25、农民人均纯收入
元
12200
15938
导向性
26、恩格尔系数
％
32
——
城镇32
农村41
——
导向性
27、人均住房建筑面积
平方米
35
——
农村47
——
预期性
28、每千人医生数
人
3
——
——
约束性
29、每千人床位数
张
——
——
约束性
30、平均预期寿命
岁
——
——
导向性
31、城镇职工养老保险覆盖率
％
100
——
100
——
约束性
32、万元地区生产总值能耗下降
％
五年累计20
——
五年累计20
——
约束性
33、万元单位生产总值水耗
M3
40
——
55
——
约束性
34、主要水系监测断面水质三类以上比例
％
73
——
44
——
约束性
35、森林覆盖率
％
52
——
——
预期性
36、人均公共绿地面积
平方米
14
——
12
——
预期性
37、建成区绿化覆盖率
％
34
——
——
约束性
38、城镇污水集中处理率
％
80
——
56
——
约束性
39、城镇生活垃圾无害化处理率
％
95
——
100
——
约束性
40、工业固体废物处置利用率
％
100
——
100
——
预期性
2、“十二五”面临的主要形势
“十二五”期间，我区总体上仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化纵深发展的趋势没有改变，“后危机”时代孕育着重大科技创新和新一轮产业革命，国际产业转移继续加快，技术、资本密集型产业转移和产业链整体转移将成为新一轮产业转移的主要特点；我国经济社会发展长期向好的基本面没有改变，国内市场需求不断扩大，改革开放步伐将会进一步加快；长江三角洲地区一体化进入新阶段，上海
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“两个中心”建设对区域发展的引领作用增强，一线城市商务成本提高后对周边城市的要素和产业溢出效应加大；浙江省“海洋经济”上升为国家战略，宁波都市区建设和以宁波—舟山港临近区域为核心区的“海上浙江”建设进入提速期。这些都为我区“十二五”发展提供了有利的条件。
但是与前五年相比，“十二五”时期，我区经济社会发展面临的环境将更加复杂，困难和挑战将更加严峻。世界经济将进入相对低速增长期，发达国家再工业化进程启动，新一轮贸易保护抬头，气候变暖等全球治理问题凸显，全球经济发展的不确定性增加；国内区域发展格局发生重大变化，区域竞争更加激烈，劳动力成本上升、人民币升值、节能减排、通货膨胀等压力进一步显现；我区近年来经济社会发展取得巨大成就，但也存在不少问题，产业层次相对不高，企业高层次创新能力仍然不足，城市管理水平亟需提高，村镇面貌有待进一步改变，社会管理压力不断增大，要素制约日趋严重，推进科学发展、构建和谐社会的任务依然艰巨。全区上下必须进一步增强紧迫感和责任感，推动鄞州在新的起点上实现更高水平的发展。
第二节 指导思想
“十二五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，认真贯彻省委、市委战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深入解放思想、深化改革开放为动力，以公平正义为保障，以惠民富民为根本目的，深入推进区域经济结构、城乡统筹水平、社会综合管理、群众生活品质
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“四大优化升级”，加快建设经济繁荣、城乡融合、社会和谐、人民幸福的现代化都市新区，率先全面建成惠及全区人民、更高水平的小康社会。
第三节 发展目标和战略举措
“十二五”时期，我区总体奋斗目标是打造“三城三区”，即打造现代产业之城，建设科学发展样板区；打造宜居宜业之城，建设城乡统筹示范区；打造幸福民生之城，建设全面小康率先区。具体目标是：
——经济综合实力再上新台阶。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现经济持续快速发展，地区生产总值年均增长11%，到2015年到达1500亿元左右，财政收入与经济保持同步增长，综合实力显著增强。
——改善民生到达新水平。基本公共服务均等化、