文档介绍：我国大豆产业进口贸易现状及对策分析
王微微 当前我国已成为世界上最大的大豆进口国,大豆产业进口形势十分严峻,进口需求呈现刚性,进口数量持续上升,进口价格受制于外商,对国内大豆产业造成极大冲击。如何振兴我国大豆产业,积极参与国际市产业链,大豆进口价格受制于外商
目前大豆这一最早开放的农产品领域几乎完全被外资掌控,我国97家大型油脂企业中的64家企业为跨国粮商所参股或控股,占总股本的66%,中国油脂市场原料与加工及食用油供应75%的市场份额也为外资所掌控。在外资的强大攻势下,过去一直作为大豆加工业主要原料的国产大豆处境艰难,中国对进口大豆依赖程度进一步加深。目前国际上少数几家跨国粮商掌握着美国、巴西和阿根廷等大豆主产国大豆的收购,以及仓储和出口码头等设施,控制着全球70%以上的大豆货源。ADM、邦基、嘉吉和路易达孚四家公司就控制了中国80%的大豆进口货源。这些公司通过参股国内大豆加工企业,并操纵国际大豆期货市场,从而达到向中国垄断出口大豆的目的。2007年国际大豆价格上涨,明显是国际大豆贸易商联合操作的结果,而国内大豆企业如九三集团等,在此次大豆价格上涨的过程中出现了亏损。然而,2008年在我国国内豆农扩大种植面积的情况下,大豆价格却被国际粮商、国际基金公司压制操作。这些因素导致我国大豆滞销,豆农生产积极性受挫,大豆产量始终徘徊不前。
(四)我国大豆产业补贴政策缺失,进口大豆成本优势明显
生产成本是决定产品价格竞争力的首要因素。按完全的生产成本比较,我国大豆生产成本远高于美国、巴西和阿根廷等大豆主产国生产成本。按照加入世贸组织的有关规定,%。但是目前,我国农业补贴数额远远没有达到这一上限,从2004年至今,平均每年的数目为120亿元人民币,而美国是190亿美元,相差悬殊。另外,我国农业补贴的种类还非常有限,农业结构调整补贴等在我国还是空白,补贴办法也比较简单,以直接补贴和政策性收购为主,补贴范围和价格支持力度有限。而进口大豆的生产、出口获得出口国多种补贴和支持。以美国为例,其大豆补贴政策十分灵活,既有对收入的补贴也有对价格的补贴,既考虑价格高位时的补贴又考虑价格低位时的补贴,各种补贴方式的综合运用大大增强了美国大豆的产业竞争力。目前美国政府为大豆生产者提供的补贴方式有商品贷款项目、直接补贴、以价格或收入为基础的反周期补贴和平均作物收入补贴等多种形式。大豆产业补贴政策的缺失也是导致我国大豆成本相对较高的原因之一,直接影响了我国大豆在国际市场上的竞争力,导致国外大豆大量涌入我国市场,对我国大豆产业造成了极大冲击,严重影响了我国豆农的经济收益。
(五)中国大豆进口政策宽松
1995年以前,我国大豆进口政策体现为根据国内需求临时确定当年的大豆进口配额,配额内进口征收3%的关税,配额外进口征收114%的关税。从1996年开始,我国暂时取消大豆进口配额政策,并将进口约束关税由114%下降到3%。2001年我国在入世议定书中,正式承诺对大豆进口取消配额管理,实行单一的进口关税约束政策,除种用大豆进口关税率为零外,黄大豆、黑大豆、青大豆以及其他大豆关税税率均为3%。随着国内大豆市场准入门槛的一降再降,大豆实际成为入世后中国开放程度最高的农产品,大豆及其制品的进口价格低于国