文档介绍：城乡建设用地增减挂钩周转指标异地使用协议书
城乡建设用地增减挂钩
一、内涵：207号文规定：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城乡建设用地增减挂钩周转指标异地使用协议书
城乡建设用地增减挂钩
一、内涵：207号文规定：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。
二、城乡建设用地增减挂钩应遵循的原则
统筹规划与优化配置的原则，尊重民意与保障权益的原则，指标挂钩与质量管理的原则，人文风貌与持续发展的原则，多元投入与收益挂钩的原则。
三、挂钩的意义
通过“挂钩”，一方面改变农村建设用地利用效率低下的现状，另一方面有效控制城镇盲目扩张、乱占耕地的现象，保持耕地数量不减少，质量不降低。确实实现土地利用总体规划确定的目标，并带来巨大效益。
（1）社会意义
a通过挂钩规划的实施，缩减了农村建设用地，为地方经济和城镇建设争取了发展空间，b通过农村建设用地整理可以改善农业生产条件和农民生活条件，提高土地经营规模化、集约化程度，促进土地资源的可持续利用，
c通过农村建设用地整理可以增加有效耕地面积，缓解人地矛盾，扩大农村剩余劳动力就业，改善农村人居环境，提高农业产量，增加农民收入，有利于农村社会的稳定和安全。（2）经济意义
通过挂钩规划有利于增强农业后劲，促进了农业产业结构和经济结构的调整，以及农村现代化建设，加快当地农民奔小康的伐;有利于拓展城市建设用地空间，获取新增建设用地指标，扩大和带动相关
二、三产业的持续发展，促进当地经济繁荣;有利于政府从建房、拆房、安置等环节最大程度上保障农民的利益使农民节约了建房成本，;有利于使基本农田向保护区集中，有效地保护耕地，等于保护了农民的经济利益。
（3）生态意义
通过挂钩规划有利于田、水、路、林、村的综合开发建设，能提高土壤肥力水平，改善农作物生长环境，促进生态系统的稳定和土地生产力的提高;有利于改善农业生产条件，耕地质量将得到全面改善，促进土地资源的可持续利用;有利于改造村内的道路，改善村内的交通状况;有利于提高植被覆盖面积，减少垃圾、污水对环境的污染，使居民的环境保护意识得