文档介绍：基层党组织建设问题思考
**县针对行政村数量偏多、规模过小、集体经济薄弱、村两委班子素质偏低的状况，扎实开展行政村规模调整工作，以不断适应农业和农村经济发展需要，推进中心村和小城镇建设。通过3年时间的撤并，把全县549个行政村调整种关系尚未理顺，需要有一个磨合的过程。因此，行政村规模调整后，要马上产生新的村民委员会还比较困难。
（三）新村干部一时难以磨合。行政村规模调整后，新的村两委班子刚产生，各位村干部之间的文化、年龄、性格等还不熟悉，他们在开展工作中还需要一个磨合、沟通和了解的过程，如果处理不好，直接影响到村两委班子的团结和今后的工作开展。
（四）村级资产一时难理顺。一是新村资产“空壳”，难以开展各项工作。在行政撤并后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题，也是行政村规模调整的重点和难点问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村庄规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。二是原旧村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、债务如何偿还心中无数。特别是富村并穷村，认为新村合并后，他们的资产也会被“合并”，对集体资产会不会被平分，而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村也因此想出种种理由，在合并前把原来的积累的资金趁早用光，不切实际地向村干部提出要求上项目。
（五）办公场所难落实。行政村规模调整后，必然涉及村庄的重新规划、中心村建设、村部的设置地等一系列问题。这些问题对村民的生产、生活都息息相关。中心村的选址直接关系到村民的切身利益，原来村规模较小时，村民到村办公室办事、请村干部办事都比较方便，撤并后村部搬到了新址，办事、找人增加了不便，也给农村各种会议的召集和召开带来不便。所以，村规模调整后，中心村的设置成了一个有争议的话题。
二、解决行政村规模调整存在问题的对策与建议
（一）加强领导，注重宣传，耐心细致地做好思想政治工作。行政村规模调整工作是一项创新的工作，也是一项情况复杂、难度比较大、涉及面广的工作，这就需要有关部门的高度重视，切实加强领导。同时，要采取多层次、多形式的宣传教育，使广大干部群众充分认识村级行政村规模调整的重要意义，教育各级干部站在全局的、战略的高度，以积极的态度和高度的事业心和责任感做好行政村规模调整工作；教育村干部及广大村民正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，顾大局、识大体、作贡献，充分发挥村干部和村民的主人翁作用，积极引导群众理解、关心、支持和参与行政村规模调整这项重要工作。要以下派农村工作指导员活动为契机，切实发挥各指导员的作用，要求广大指导员主动多深入到农村力所能及为广大群众办实事办好事，特别是新村建立后很多东西都改变了，而农民对一些新鲜的东西一时难以接受，这就需要广大指导员到农村多宣传，多解释，多说明，让群众真正体会到行政村撤并工作带来的实效。
（二）依法选举，配强班子，增强基层组织的战斗力和凝聚力。坚持依法选举，是选好配强村两委班子，妥善安置好富余村干部，促进新村顺利开展工作的重要保证。