文档介绍:国有资产监督管理经验交流
*年是实施“十一五”规划的开局之年,也是我市国资监管工作由国企改革攻坚转向加快推进国有经济布局和结构战略性调整十分重要的一年。国资监管工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的相衔接,收入能增能减的分配调控机制。
6、努力做好信访和维护社会稳定工作。落实信访工作责任制,督导企业把信访和维护稳定工作作为今年的一项重要工作内容,明确工作目标,分解目标任务,落实责任主体,切实解决实际问题。加强对矛盾纠纷和职工反映强烈的热点、难点问题的定期排查工作,发挥各企业信访工作部门的职能作用,把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来,及时发现各种不稳定问题的苗头,认真研究,采取措施化解矛盾,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,防止群访、越级访的问题发生。加强信访工作联系网建设,坚持信访工作接待、上报、处理、登记等相关制度,保证信访工作信息渠道的畅通。做好政策咨询解释工作,配合有关部门对涉及职责范围内的国企改革、国资管理相关政策上访的事件,积极主动做好接待、解释工作。
7、进一步加强国资监管的制度体系建设。建立和完善与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的规章制度,制定下发《*市市直企业国有资本收益收缴暂行办法》,加强国有资本收益管理。建立健全重大投资项目论证考核、报告,重大投资跟踪评价以及重大投资决策失误责任追究制度,规范企业重大决策行为,明确投资决策责任。制定实施《企业国有资产损失领导人员责任追究办法》,加强对企业财务、运营状况的监管,巩固清产核资成果,提高国有资本运营效率。加大对已下发实施制度执行情况督导检查力度,认真抓好贯彻落实。
8、扎实推进国资监管工作。进一步完善企业经营业绩考核体系,全面推行经营业绩考核制度,完善考核方法,优化考核指标,加强分类指导,加强监测分析,严格责任追究,落实国有资产经营责任,确保国有资产保值增值。规范和完善薪酬激励与收入分配制度,推动企业尽快建立起规范、透明、严格、有效的企业负责人职位消费制度的基本框架,规范企业负责人职位消费和福利标准。加强和改进对企业收入分配的调控,合理控制企业负责人薪酬与职工工资水平的比例,进一步理顺分配关系。加快建立经营预算制度,积极研究制定国有资本经营预算及相关配套制度文件,进一步规范和提高预算编制质量,加强对预算执行情况的考核,逐步实施全面预算管理。试行国有资产经营收益的专项管理,把按照股权比例和分配方案应分得的企业税后利润、转让股权的净收入、企业清算净收益以及法律法规规定应取得的其他收益,收缴后纳入国有资产收益专户进行管理和专项使用。深化出资人财务审计监督工作,探索完善出资人财务监督工作体系,加强企业财务预、决算管理,做好重大财务事项监控和风险防范工作,强化中介机构审计和企业内部审计监督,防止国有资产流失。充分发挥
公司资本运营载体的作用。进一步强化其国有资本运营功能,根据国家产业政策和我市主导产业发展需要,借助产权交易市场,实现阳光操作,使国有资本在运营中实现价值最大化。
9、积极稳妥地推进上市公司股权分置改革工作。根据国家上市公司股权分置改革精神,制定下发《关于推进我市上市公司股权分置改革的工作意见》,积极推进控股上市公司股权分置改革。按照统一部署、分散决策、稳妥有序、成熟一