文档介绍：2019M安全生产案例分析
第一部分 《案例分析》试卷的特点和 考查的主要知识点
一、《案例分析》试卷的特点
1. 给出的题目全部是有针对性的具体现场或场景，并据此引
申出一系列的问题；
2. 考查的重点是：《安：相当于总体预案，从总体上阐述应急预案的方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。
2）专项预案：是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。
3）现场预案：在专项预案的基础上，根据具体情况编制的。
  应急预案的文件结构及层次
根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》(2019)编写，主要内容包括：
（1）总则；
（2）组织指挥体系及职责；
（3）预警及预防机制；
（4）应急响应；
（5）后期处置；
（6）保障措施；
（7）附则；
（8）附录。
  应急预案的主要内容
应急预案的编制一般分为5个步骤：
1）成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。
2）危险与应急能力分析。
法律法规分析
风险分析
应急能力分析
3）预案编制。
4）预案的评审与发布。预案应经单位各级管理人员、应急管理人员和一贯机响应人员充分讨论和修订、评审，经批准后发布预案。
5）预案的实施。
  应急预案的编制方法
应急预案培训的原则和范围
应急救援培训与演练的指导思想应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。
应急培训的范围包括：政府主管部门的培训、社区居民的培训、企业全员的培训、专业应急救援队伍的培训。
应急培训的基本内容
尤其要加强火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训。应急培训主要包括：
1）报警；
2）疏散；
3）火灾应急培训；
4）不同水平应急者培训，分为5种水平。
 应急预案的培训
应急演练的类型
（1）桌面演练：是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。
（2）功能演练：口头演练结合现场演练。功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。
（3）全面演练：现场演练为主。指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。
 应急预案的演练
应急演练的参与人员
应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。
（1）参演人员：相当于是通常所说的演员。
（2）控制人员：根据演练情景，控制演练时间进度的人员。
（3）模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门的人员，或模拟紧急事件、事态发展的人员。
（4）评价人员：负责观察演练进展情况并予以记录的人员。
（5）观摩人员：指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。
  应急预案的演练
演练结果的评价
应急演练结束后应对演练的效果作出评价，提交演练报告，并详细说明演练过程中发现的问题。按对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为：
（1）不足项：指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。
（2）整改项：整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。
（3）改进项：应急准备过程中应予改善的问题。视情况予以改迸，不必一定要求予以纠正。
 应急预案的演练
第四题（22分）：化工厂的应急预案问题。
某化工厂，原料和中间产品有火灾、中毒性，最终产品是***气和CP。上级单位要求化工厂制定事故应急预案，厂长甲将任务交给厂调度室主任丙，主任丙为了不影响自己和他人的工作，自己利用业余时间独自编制事故应急预案。编好后交给厂长甲，厂长甲看后做了如下批示：
1、发生事故后先保重要设备再抢救人员体现爱厂精神。
2、事故应急领导组组长由分管安全生产的副厂长担任符合“谁主管谁负责的原则”。
3、发生事故后有公安消防部门通知附近居民。
4、发生事故后由厂长甲向当地“安监部门”和“环保部门”程序合理、清晰。
5、应急设备设施评估合理。即打印下发执行。
2019年试题
厂长甲要求主任丙组织一次演练。主任丙编制了演练步骤：
演练指挥部设在***气库房的下