文档介绍：价格不管用的市场经济中国是不是个市场经济国家?这是一个国际上被广泛关心的问题。从国内可以观察的现象来看,在我们日常生活的许多方面,市场经济的程度已经非常之高。一个四川农民,打个包袱,上了火车到全中国找工作。这个事情,印度可能就做不到。印度的劳动力市场远远没有像中国这样打通,语言不一样,种姓不一样,听说有各种各样的隔阂。我国劳动力市场发达与自由程度应该在世界上可数的。各种劳动合约, 双方同意就订了。中国的市场经济程度,在某些方面,比欧美、日本都要高。对于我们这辈人来说,这是一个翻天覆地的变化。中国所以有今天这个竞争力,是跟这块相当自由发展的市场经济有关。但我们这个经济里,还有一块是所谓“价格不管用”的。这里讲的“价格不管用”, 有三个含义。第一是描述性的:有些资源不按价格机制配置,价格机制对这个资源的使用、消费、生产没有影响或基本没有影响。第二个含义有一点争论性。不少人认为,有些特殊资源是不应该由价格机制去管用,或者一旦价格机制管用,后果会极其严重。第三个含义是作为转型时期现象存在的:价格机制应该管用,也可以管用,但是现在还没有条件让它管用,改革就是创造条件让价格机制来管用。什么地方“价格不管用”呢?第一,汇率到现在还不是完全由市场力量决定的。我们官方的声明加了好多定语: 有条件的、有管理的、以市场条件为基础的、单一的, 实际上基本上还是一个固定汇率,就是以一个大体不变的比率盯住美元。汇率是货币与货币之间的比价关系,对国民经济各方面的影响非常重大,究竟怎样是好,一直争论不休。我认为在讨论中有两个层次的问题绞在一起:一个问题是币值要不要稳定;第二个问题是人民币与其他货币之间的比价要不要灵活。从 1994 年以后,中国的汇率机制与发钞机制基本一体化,这有很大好处,就是政府不能乱发钞。发展中经济、转型经济, 社会矛盾压力很大, 搞得不好政府会通过多发钞票去解决问题。很多转型经济,宏观稳定出现问题要害就在这个地方。 1994 年以后, 中国保持人民币币值基本稳定, 从这个角度看非常好。但从另外一个层面看,由于中国的国际竞争力大幅度提高,使得 1994 年定的 1:8 点几的汇率不能反映中国与美国和世界主要国家相对竞争力的变化。这个汇率机制不调,就没有办法很好地配置资源。但是在这个问题上,有各种各样的理由认为不能动。难题是币值稳定和汇率灵活怎样分开处理。首当其冲的就是先要将汇率与美元的钩脱下来。但是无论怎么难,汇率没有足够的灵活性,压力总要从其他方面表现出来。当前所谓过热, 电力紧张, 运输紧张, 出口火暴, 汇率误差是基本的。更大的麻烦是, 汇率误差反过来影响人民币币值的稳定。第二个是利率。说经济过热,吵来吵去,利率就是不能动。我不是说利率现在是否应当调,以及调多少,而是讨论利率是不是可以动的宏观经济调节工具。很多人认为利率在中国不管用。中国很特别, 是公有制, 是地方政府, 借钱不还。问题是, 如果中国人真能借钱都不还,银行里为什么还有那么多钱?实际上,还是有约束机制在起作用的。银行也做了很多改革,是还不到位。但是,既有不应该投放的钱投放出去的问题,也有该投放的钱不投放的问题。两类问题都存在,所以不可以笼统地说,由于中国有地方政府,存在公有经济,所有这个利率就失灵,唯一的出路只能靠窗口指导, 靠行政干预。用这个办法来调控中国这么大一个经济体, 大有疑问。从经验看,利率从来很管用,不但今天民营经济比例大的时候管用,十年前民营经济少的时候也管用。宋国青教授 1998 年有一份研究报告, 题目就是“利率至关重要”。现在还值得读,看看利率是否在实际上管用。利率本来是央行官员和专家操作的问题,现在变成一个公众讨论的问题,甚至变成一个敏感的政治问题,越讨论越不敢动,结果这个国民经济越不容易摆得顺。可见利率这个变量,至少在观察层面上,它还不是一个受价格机制作用的变量。很多人认为这里头有很大“道德风险”因素。就是说,有人敢冒风险,出高利率,然后借钱不还。其实说利息是贷款的价格, 这个说法我看不大对。一百块钱贷款的“价格”, 不是作为利息的那每年三块钱或五块钱, 而是连本带利的一百零三块或一百零五块!,与其它商品不同的是,用一百零几块的代价购买一百块的“贷款商品”,先付一个零头(利息),到期再还本。所以,天下没有人只看利率高低就决定是不是放款。从我们自己老祖宗晋商票号开始,就没有。债权人总要估计还款的可靠性。在还款可靠性相等的情况下,才是“出价高者得”。借口道德风险就宣布价格机制在利率上不管用,理论上就有漏洞。现在这么大一个国民经济,除了国有部分,还有民营经济,还有居民消费部分,如果利率杠杆不能让央行的专家系统灵活地决定, 而是受其他压力团体影响来操作,这个经济能不能有一个所谓稳定的宏观环境,我是怀疑的。今天上午讨论到资源浪费和资源紧缺问题。我的观察是