文档介绍：关于发展农村集体经济的思考
摘 要 农村集体经济是新时代下农业农村经济发展的必然,为社会主义新农村建设提供物质保障,为提升农村形象、建设新时代村镇、加快农村精神文明建设提供经济基础。鉴于农村集体经济的发展和实施涵盖面大、参与主深层挖掘其经济价值,造成不合理的利用损失[2]。部分集体资源被少数人无效占用较高,比如资源虽属于集体但是不能被开发利用,即使招标开发也不能引入竞标机制,难以实现利益最大化。
基层决策性失误,导致集体经济受损
集体经济关系到村集体所有成员的实际经济利益,不是某一个人的私有财产。但是,很多地区基层组织不注重这点,认为集体经济就是归村组织所有,其发展使用都由村组班长一意决定,造成很多不经详细考察就急于开展的建设投入,最后造成集体经济的巨大损失。所以,在制定集体经济发展路线时,必须综合考察和多方可行性论证,最大化征求集体成员的意见,切忌主观臆断。比如,某些山区深处落后区域,但是农副产品资源丰富且有一定的市场认可度。基于交通闭塞农副产品不易运输、变现,本地基层党组在制定发展路线时不以解决现实性的交通问题为主,而是加大产品的市场宣传投入,把大量集体资金用于广告宣传,造成集体资金的巨大浪费。
3 提升农村集体经济发展的策略思考 当前发展农村集体经济的最大现实性意义是不断增加村集体经营性收入,提升村民的人均收入水平,这是目前基层组织需要直接面对的现实问题和矛盾。对于农村集体经济的发展,各地既要好好总结有益经验的成果,又要善于借鉴和发挥创新,拓宽眼界,激发动力,加强调查和论证,注意制定发展路线的科学性和政策实施的持续性和落实性。既要从实际状况出发,因地制宜,又要在基础情况下探索发展和进步。
加强基层干部队伍建设,建立农村集体经济发展的组织保障
发展农村集体经济,必须加强农村党的队伍建设,提高干部素质。必须认真选拔党员,重点选拔教育程度高、责任心强、技术含量高的村干部,增强发展村集体经济的能力。村党组织领导干部要勇于肩负起首要责任,做到高效管理、公正管理、持之以恒地监管集体经济发展工作。同时,必须加强成员发展理论及思想培训,提高村干部的思想政治素质,提高法律法规知识和管理能力,建立起一支有实际作用的村组队伍,引导农民共同富裕。
拓寬发展渠道,为集体经济发展增加来源
基于各地地形条件的差异、历史根源的影响、自然资源分布的特殊性、群众基础的差异性,对集体经济的发展思路要综合考虑、多方对比,切勿采取领导干部的“一言堂”“形式主义”“假大空”,必须立足实际,为本地集体产业“量体裁衣”,精选发展道路,同时最大化利用好本地优势条件。
加快推进集体土地流转项目服务进程
通过集体土地流转政策,把村组集体土地资源外包,不仅可以有效规整土地资源,实现资源最大化整合利用,达成集中化优势,而且流转的土地也给村组带来了不少收入,为集体事务的发展提供了经济保障。此外,通过土地流转实现产业规模化,增加就业岗位,农民不用外出就可以获得工作岗位,既带来经济收入,又保持了本地有效劳动力供应,同时促进了本地社会和谐和集体团结。
有效利用本土资源,深入产业开发
实现农业增产和农民增收一直是农村经济发展的一大困难,如何有效实行,基层党