文档介绍：农田水利工程项目管理和建设过程中
摘 要:在国民经济发展过程中,需要高度重视“三农”问题,水利工程项目直接关系到农业生产,與农民生活存在着密切联系。农田水利工程项目建设过程中依然存在着诸多问题,需要相关人士采取措施加以解决。研健康发展造成了重大的影响和阻碍。
管理制度存在严重缺陷
国内农田水利工程项目需要进一步强化管理工作。虽然具备了相关管理制度,但存在着诸多制度缺陷,产权不够明确、维护管理责任难以得到贯彻落实,直接影响了农田水利工程项目健康稳定运行。一部分政府实践工作过程中过度重视经济效益,严重忽略了对农田水利资金的投入,直接影响了农田水利建设工作的顺利开展和实施。此外,对我国一部分农村地区而言,在实施税费改革后,农田水利工程项目资金投入进一步下降,使小型农田水利建设工作受到严重的影响和阻碍[3]。
水利工程监管机制未到位
目前,财政项目绩效评价已在国内开始使用,但依然处于初步发展阶段,在大型项目中无法实现灵活运用。农田水利工程项目建设过程中,缺乏相对完善及科学的绩效评价机制,无法约束相关工作人员,普遍存在人情关系情况,同时负责人没有进一步加以明确,导致在发生农田水利工程项目事故问题后,出现推诿责任或逃脱责任的现象。农田水利项目建设过程中,由于没有严格落实监督机制,造成专项资金无法发挥其最大作用[4]。
2 农田水利建设改革与发展思考
提高农田水利建设重视度
随着社会经济和科学技术日益发展,国内人口数量正在不断激增,同时人均土地面积日益减少。在农村经济发展的过程中,农业生产仅占很小一部分,并不能成为农村居民主要的谋生手段,依然有很多农民外出打工。在很多区域,发展农业收入不如进城务工,使农田水利建设技术长期处于停滞不前的状态。因此,需要有关部门进一步发展农田水利建设工作,派遣一部分专业人士投身到农业领域中,构建基金组织,同时完善健全奖惩制度,加大研究力度,增加水利工程项目的资金投入,提高水利工程项目的质量。水利管理站要求工作人员端正工作态度,对自身进行明确定位,还需要对区域性水流强化管理,避免在农田水利项目建设实施过程中出现较大的纰漏和问题[5]。
加大农田水利资金投入
农业问题关系国民经济发展。要提高农田水利工程项目质量,关键在于投入大量资金,这就要求各级人民政府在水利工程项目中,进一步强化财政资金投入,促使所有工作人员积极主动参与到水利工程项目建设中。同时,在水利工程项目建设实施过程中还需要构建完善政策和法规,建立激励制度,通过采取合理方式吸引广大社团、企业及农民参与其中,加强农田水利工程项目建设工作,实现农田水利工程项目快速、健康、稳定发展[6]。
提高管理人员素质
水利工程项目建设施工过程中,需要具备专业化的人才进行管理,及时发现水利工程项目设施管理中的问题。为了有效提高当前的人才综合能力和业务素养,需要加强人才教育和培训,不断提高农民综合素质,还应明确各自的人员分工,尽可能促使水土保持、地质管理、水资源管理、水行政执法等工作的贯彻落实。
完善管理体制
“无规矩不成方圆”,农田水利工程项目建设实施过程中,要求结合现实状况制定合理、科学的管理制度。水利工程