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2012年度信访工作思路及目标
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2012年度信访工作思路及目标
（2011年12月21日）
为做好2012年全国、全省“两会”和重大节日期间的维稳、信访管理工作，解决好、处理好群众反映的各类突出问题，有效维护职工群众合法权益和正常的信访秩序，努力实现职工群众依法有序反映问题、信访问题依法按政策及时就地解决的工作目标，根据集团关于《报送2011年工作总结和2012年工作部署的通知》要求（总结已写完），现将2012年信访工作思路及部署情况汇报如下：
目标任务
2012年，集团信访工作以增强主动性、掌握主动权、打好主动仗为核心目标，以认真负责地解决职工群众合理诉求为工作重点，集中领导、集中时间、集中力量，下大力气解决好可能到省级重复上访、非正常上访的信访问题和容易引发政治影响的稳定因素，最大限度地减少到省级个体访，保证社会及企业环境的双稳定。
组织领导
为确保2012年信访工作取得良好的效果，集团成立了重复访和非正常访领导小组，集团董事长张厚、总经理张起翔为组长，集团党委副书记、纪委书记孙雪飞同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由集团信访处处长穆德利同志兼任，办公室设在集团信访工作处。
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不稳定隐患及存在的问题
2012年的信访工作不容乐观，不稳定因素有如下几方面：
（一）从大的环境看：目前我国仍处于社会矛盾凸显期，一些社会矛盾比较突出，并大量的通过信访渠道凸显出来。一是经济形势对信访稳定的影响日益突出，受国家房地产调控影响、限购令等等因素导致开发商资金回笼慢、导致农民工上访频率更加增多。二是由于目前社会物价的飞速上涨，普通群众与广大职工的收入参差不齐，更给困难群体现实生活造成极大影响。三是在解决各种疑难问题中，不可避免的会形成新的利益矛盾，一些群体的诉求会更加强烈，一些历史遗留问题涉及职工人数比较众多，处理起来难度也更大。
（二）从我们企业内部看：一是个别退休多年的老职工历史遗留问题；二是部分退休职工独生子女费的发放问题；三是子弟学校个别老师归属社会的待遇问题；四是拖欠农民工工程款问题。这些实际问题均是摆在企业面前、影响企业稳步向前发展造成企业不稳定的重大隐患和因素。
（三）从管理层面认识上看：2011年，虽然通过集团，各权属企业和信访部门的不懈努力，解决了大量的信访积案，但从信访事项的数量和表现形式上看，问题仍然十分突出。同时，我们从一些发生不稳定事件的单位可以看出，在其自身工作中还存在一些不符合、不适应当前信访形式的问题。首先是从思想认识上还不到位，没有把稳定作为硬任务和第一责任，对风险和
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