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成渝经济区开展报告
摘 要
2022年5月,中央批准?成渝经济区区域规划?,要求成渝地区抓住机遇,尽快搞好建设,以统筹城乡建设为主,使成渝经济区成为继京津冀、长三角、珠三角经济区之后的第四大增长极。根据其滋养,有着浓厚的历史渊源。成渝经济区涵盖了四川15个市和重庆31个区县(如图3-1),,。其中,四川15个市分别为成都、绵阳、德阳、眉山、乐山、资阳、遂宁、雅安、自贡、宜宾、内江、於州、南充、达州和广安。重庆31个区县除了包括万州、渝中、洁陵、沙坪坝、大渡口、江北、九龙坡、北赔、南岸等23个区县在内的1小时经济圈外,还包含了渝东北的万州、梁平、忠县、垫江、丰都、开县、云阳和渝东南的石柱等8个区县[8]。
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区域开发历程
成都、重庆两大城市在我国中西部是重要的人口、城镇、产业聚集区,该区域自然资源丰富,交通体系完善,在西部经济开展最具潜力,是国家主体功能区规划和西部大开发规划的重点开发区域,也是西部经济开展的重要福射源。2022年,成渝两市了“6+1〞合作协议,在根底设施、农业、文化、旅游、广电、警务方面。成渝经济区建设纳入了国家战略,但最终未能被列入“十一五〞规划。2022年4月,川渝两省市签订?关于推进川渝合作共建成渝经济区合作协议?,提出将成渝经济区建成中国西部新增长极,促成经济区产业分工协作,形成特色的产业集群。2022年,国家发改委着手组织编制?成渝经济区区域规划?。2022年5月,历时多年的?成渝经济区区域规划?正式获批。这对成渝经济区的建设具有很大的导向作用,成渝经济区开展继长三角、珠三角和环潮海地区之后,成为我国未来经济开展的重要增长极[7]。
区域面临的重要问题
成渝区“一极一轴一区块〞开展战略仍存在许多制约因素,“一极〞成都和重庆两核心城市相比其他经济区存在扩散效应弱以及成渝两地产业趋同,在诸如汽车制造、生物医药、冶金建材等产业开展方面存在着雷同,处理好竞争与合作是成渝经济区目前需要解决的问题;“一轴〞存在轴线城市经济开展滞后,与核心城市联系不紧密、产业零散的突出问题[7];“一区块〞存在与重庆融合意识不强,邻近重庆的地区经济开展缓慢,与重庆交流合作需要加强,加快形成经济区内产业协同合作,扩大产业链和优化产业结构 [4]。从图1可以看出成渝区的四川局部轴线城市GDP与成都存在很大差距,其中绵阳市GDP与成都市的GDP有9倍之差,其他市GDP与绵阳市相差不大,说明成都市是成渝地区经济支柱,其他市经济水平还有很大上升空间,靠近重庆的广安市、达州市等应该主动向重庆加强经济联系与合作,积极融入重庆市[6]。靠近长江经济带的宜宾市、泸州市利用其靠近长江的水文条件,积极融入长江经济带。从目前的情况来看,成渝经济区经济开展极不协调,轴线城市经济开展需要做出很大努力[5]。
单位:亿元
成渝经济区产业体系特点与优势尚不突出,产业群体规模小,产业链条短,缺乏具全国和全球竞争力的优势产业,目前还处于工业化前期向中期的过渡阶段。重庆市第二产业明显高于第三产业,工业占据第二产业很大局部,重庆市第一产业比重很小,在第一产业上四川具有优势,但是从1996-2022年四川的第一产业在逐年减少,