文档介绍：城市综合防灾规划(guīhuà)演示文稿
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优选城市(chéngshì)综合防灾规划
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目录(mùlù)
第一章 绪论
第二章 城市综合(zōnghé)防灾规划）安全都市：日本神户复兴计划
（二）安全都市指导方针：亚洲地区都市减灾计划
（三）安全都市体系：中国台湾地区
（四）安全城市：中国大陆地区
（一）减灾阶段
（二）灾前准备阶段
（三）紧急应变阶段
（四）复原重建阶段
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一、安全城市(chéngshì)理论与实践
（一）安全(ānquán)都市：日本神户复兴计划
安全都市：
是指主要从城市规划的调整开始，并落实到空间规划的层面，尤其是在遭受阪神大地震的重创后，根据此次灾害所得资料修正以往的调查资料，并对于整个城市规划系统提出修正，用过城市防灾规划与地区防灾系统的落实，以建立理想的安全都市。
神户市以安全都市理念建立的安全防灾都市包含四个主要的方面：
1. 基本的考虑
①自主***圈的形成
②日常性灾害的调和
③市民、专业者、政府责任的分担
①近邻生活圈
②生活文化圈
③区域生活圈、并确立各生活圈内的指挥所及防救灾据点
①防灾绿轴
②防灾据点
③海陆空广域防灾据点体系
④都市生命线网络
①灾害预防计划
②灾时的救灾紧急应变计划
③救援复原、灾后的救援与重建计划
④防灾教育
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一、安全城市(chéngshì)理论与实践
（二）安全都市指导方针：亚洲地区都市减灾(jiǎn zāi)计划
亚洲都市减灾计划：
针对安全都市指导方针作了一系列的案例研究，说明民众、校区、城市、政府机关和商业团体在遭受灾害前，如何建造一个安全都市。
（三）安全都市体系：中国台湾地区
中国台湾地区的都市防灾安全都市体系旨在建立一个安全都市为主要目标，其规划包含计划层面和执行层面，内容架构划分为四个向度，包括：
①都市防救灾基本计划
②都市防救灾实质规划
③都市基盘建设与防救灾整备
④安全都市防灾管理
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一、安全城市理论(lǐlùn)与实践
震灾、水灾、火灾对策
灾害前防灾计划
灾害中应急对策
灾害后整建复旧
防救灾基本计划（中央主导）
都市防灾/安全都市体系
都市防灾基础（含工程设备）
防灾据点及设施
山坡、河岸防灾绿地轴
交通网路及据点设施
维生线系统与设施
土木与建筑防灾
既成都市
新发展都市
主要计划
细部计划
防灾系统规划
都市计划书防灾作业
充实防灾准备
强化紧急应变
充实救援与复旧
防灾文化的传承
都市计划防灾（含生活圈）
都市防灾管理
既成都市管理
图1 安全(ānquán)都市体系示意图
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一、安全(ānquán)城市理论与实践
（四）安全城市(chéngshì)：中国大陆地区
安全城市：
是指对自然灾害、社会突发事情等具有有效的抵御能力，并能在环境、社会、人身健康等方面保持一种动态均衡和协调发展，能为城市居民提供良好秩序、舒适生活空间和人身安全的地域社会共同体。
“安全城市”寻求从多目标角度解决城市安全问题，它强调在城市安全实现的过程中，也要保证城市其他目标的实现。强调从城市系统本身考虑城市安全问题的对策，注重城市自身安全能力的建设。城市安全问题的复杂性决定了城市安全问题的解决也必须是多种手段的综合应用。
安全研究的重点逐渐从安全危险（或事件）转移到作为承灾体的城市系统本身。
“安全城市”的含义是，通过城市自身空间和组织结构的优化，从而能够有效应对各种充满不确定性的针对城市安全的威胁。（如图2）
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一、安全城市理论(lǐlùn)与实践
图2 安全城市(chéngshì)的概念框架图
过程拓展
灾种拓展
强度拓展
全程度
全灾种
全过程
灾害
防灾
城市安全
安全
应急
作为需要
作为权利
作为生活质量
危险的集中地
安全的庇护所
宜居城市指标
竞争力的体现
存在发展前提
城市安全思想
经验理性
社会理性
工具理性
安全城市
含义
意义
多元目标
能力建