文档介绍：巴尔干地区合作和欧洲一体化
郭晓钊 [摘要]巴尔干国家之间合作应优先进行:建立巴尔干自由贸易区;在巴尔干建立欧洲安全与合作组织的子体系。多瑙河合作可以对巴尔干同欧洲的联系产生很大影响,同时这对巴尔干加入欧洲一体化进程具有决定性意义些巴尔干国家就特定利益形成合作关系)。根据巴尔干国家的客观条件的发展和设想,下列领域的合作应优先进行:(1)建立巴尔干自由贸易区。20世纪末以来,经济、政治一体化已经成为国际经济关系中的主要进程。尤其是80年代中后期以来,欧洲一体化迅速发展。剧变之后,中东欧地区也先后出现了维谢格拉德集团(正在演变为中欧自由贸易区)和黑海经济合作区。通过地区和次地区经济一体化,巴尔干国家可以增强其发展优势,提高其经济的国际竞争力。另外,前南斯拉夫各共和国(现在独立的国家)这些国家平均50%的GNP是通过单一市场上的相互贸易实现的,经济一体化可能成为巴尔干国家加入欧洲一体化进程的初级阶段。(2)在巴尔干建立欧洲安全与合作组织的子体系。这将使巴尔干国家之间在众多领域中的合作制度化和多边化。(3)恢复前南斯拉夫地区各独立国家之间的关系。巴尔干的危机不符合欧洲的利益,欧洲愿意努力防止剧变之后的动荡,加强前南斯拉夫各共和国之间的联系。(4)非政府组织之间的合作。它对更好地促进巴尔干国家之间的相互了解及和睦关系具有重要意义。
2 多瑙河沿岸巴尔干国家同多瑙河欧洲国家的合作。现在巴尔干国家将在更大的程度上利用多瑙河作为它们融入欧洲的自然通道。巴尔干和多瑙河合作的开发对4个巴尔干国家(南、克、罗、保)特别重要。但是其他巴尔干国家也对这个可航行的水陆感兴趣,因为多瑙河是他们到达欧洲的最短和最方便的道路。巴尔干一多瑙河合作可以对巴尔干同欧洲的联系产生很大影响。同时这对巴尔干加入欧洲一体化进程具有决定性意义。
3 巴尔干一地中海合作。目前,10个巴尔干国家中的6个国家(包括在地中海盆地)有出海口,只有马其顿是巴尔干的内陆国家。巴尔干的地中海国家一希腊和土耳其、南斯拉夫和阿尔巴尼亚一之间的争端妨碍了设计出更大规模的巴尔干一地中海合作计划。尽管如此,巴尔干一地中海国家依然要为经济、交通、旅游、环境等利益进行合作。如果多瑙

河将巴尔干同欧洲联系在一起,那么,地中海则将巴尔干同世界相联。
4 巴尔干一黑海合作。黑海看似遥远,但从一些沿岸国家(特别是俄罗斯)在巴尔干历史上的作用来看,它又近在眼前。在目前的形势下,黑海沿岸国家和巴尔干国家之间的合作,特别是经济领域中的合作将具有重要意义。

三、巴尔干与欧洲一体化

20世纪末,欧洲发生的两种趋势引起了人们的广泛关注。一方面欧洲的一体化进程加速,统一大欧洲的架构初露端倪;另一方面“巴尔干化”的幽灵再次在欧洲徘徊,因南斯拉夫联邦国家解体而导致了危机、冲突与战争,巴尔干成为了欧洲最不稳定和一体化程度最低的地区。
但是,欧洲对巴尔干作为地理的、交通的、经济和政治地区的兴趣是明显的。对整个欧洲来说,巴尔干的和平、稳定、民主和转轨事关重大,这一地区存在大量未决的敏感的经济、边界、民族问题。“欧共体承担了支持东方改革进程的责任不仅是为了传播西方的经济自由和政治自由的价值观,而且是为了建立一个安全的欧洲的更自私的原因。”