文档介绍：财政与税收论文
财政与税收论文篇 1浅谈非税收入管理的问题及改革 思路
在政府财政收入中非税收入占据了重要的地位，能够健 全公共财政职能，另外政府非税收入管理改革是当前最为主 要的财政改革，虽然在改革的十几年时间内我国非税收入种 类得到财政与税收论文
财政与税收论文篇 1浅谈非税收入管理的问题及改革 思路
在政府财政收入中非税收入占据了重要的地位，能够健 全公共财政职能，另外政府非税收入管理改革是当前最为主 要的财政改革，虽然在改革的十几年时间内我国非税收入种 类得到增多，规模得到扩大，但是从整体角度探析，非税收 入管理仍旧存在诸多缺陷与不足，需要加强分析。
一、现阶段财政非税收入管理存在的问题
（一）缺乏对非税收入属性的认识
当前，伴随着收支两条线改革的深入发展，非税收入已 经在我国各个部门中得到应用，但是却没有落实到位。现阶 段很多行政事业性收费散落在各个部门之间，如此一来则会 导致非税收入管理主体变得比较模糊。甚至有部分人对非税 收入的基本性质以及属性缺乏认识与了解，认识本单位所收 取的费用可以自由支配使用，应该属于自有资金，对将资金 上缴给政府部门存在抵触心理。
（二）收支单位不同步，利益分配不均衡
目前在资金安排上经常会由现多收多支与少收少支的现 象，将资金上缴的时候因缺乏比例分成的方式，导致由现执 法不严的严重现象，这种情况不仅会阻碍我国财政体系的完 善，并且也会在一定程度上对经济秩序整顿造成制约与阻
碍。
（三）征缴环节漏洞颇多
众所周知，我国政府非税收入管理票据的种类呈现由多 样化，在使用的时候比较繁琐以及复杂，因相关部门缺乏监 督与管理，或监管力度不够，导致部分单位在征缴的过程中 会由现诸多漏洞，比如由现转借、转让以及丢失的现象，还 有部分员工在填写票据的时候不仔细，内容不齐全，甚至由 现私自印刷非法票据的现象。与此同时，我国部分地区的单 位虽然依据政府要求设置过渡性账户行坐支行为，但是却没 有完全得到落实，导致少征与漏征现象层由不穷。
二、非税收入管理问题的原因
（一）缺乏完善的法律法规
从整体角度分析，我国非税收入占据财政总体收入的 30%以上，部分地区所占据的比例更多，非税收入的作用十 分明显，能够推动地方经济的建设，弥补事业单位资金所存 在的缺陷等，但是因为非税收入管理具有行政性，缺乏法制 性，导致非税收入管理由现混乱现象。当前非税收入管理所 依靠的法律法规仅为《预算法》，无法真正将非税收入形成 完善的法制体系。
（二）受到部门利益的驱使
在诸多经济欠发达的地区，因受到财力的限制便会采取 定额包干的方式，导致部门人员为追求自身经济利益，胡乱
征收费用、坐支收支、私自设立过渡账号，这种情况不仅导 致非税收入管理呈现由无序性，并且也会由现违法乱纪现 象。
（三）缺乏有力的监督与检查
当前，收支两条线的制度得到应用，并且财政、审计、 物价等相关部门也会进行检查，但是在整个检查过程中如果 发现违纪现象处理起来比较困难，还有一种情况便是财政部 门在处罚的时候仅仅局限在罚款等方面，正是由于处罚力度 较轻，才会导致诸多不合规现象的发生。
三、非税收入管理发展的对策
（一）加强宣传工作
我国财政部门作为主要的非税收入管理部门，需要加强 宣传工作，可以利用报纸、电视、网络等媒介载体进行宣传, 让人