文档介绍：21
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哈尔滨市城市总体规划概要
〔2022-2022〕
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第一章 总那么
一、规划修编的重点
1、确定城市开展定位和开展目标
以全球新增长极。新增城市建设用地27平方公里。
“中兴〞：加快道里区、道外区、南岗区、香坊区旧区改造及哈西、群力等新区建设，完善根底设施、优化生态环境、加大环境综合整治力度。加强历史建筑保护与利用，完善城市景观体系，再现浓郁的欧陆风情特色，彰显哈尔滨中西合璧的独特城市风貌格局。
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二、市域空间布局结构
按照城乡一体、协调开展的方针，形成以一个中心、十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。
“一个中心〞，即哈尔滨市主城区，为市域中心城市。
十字型重点开展轴带指由滨洲—滨绥、京哈—哈绥铁路沿线的十字型城镇集合地带。
三大圈层结构由20公里、100公里和300公里为半径划定出核心圈、强辐射圈和拓展圈。
三个经济亚区分别为西部经济区、东部经济区、南部经济区。
三、主城区空间布局
规划形成可持续开展的“一江、两城、九大组团〞的主城区空间结构。
以松花江〔一江〕为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区〔两城〕，构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、根底设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。
1、以“一江、两河、三沟、四湖〞为依托构筑生态框架。“一江〞以松花江及其两侧湿地系统为主形成的主要生态廊道；
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“两河〞以呼兰河、阿什河水系及其两侧绿地系统形成的生态廊道；“三沟〞以何家沟、马家沟、信义沟水系及其两侧绿化系统形成的生态廊道；“四湖〞以天恒湖、天鹅湖、长岭湖、太平湖及其风景区形成的生态区。
2、构建“一主六副〞城市公共中心。在道里中心区、爱建新城、道外“三马〞地区、南岗中心区形成以行政、商贸、金融、信息、办公等为主要功能的区域性主中心；在长江路一带形成以会展、行政、商住等为主要功能的区域性副中心；在学府路哈西地区形成以交通枢纽、科技研发、商贸物流等为主要功能的区域性副中心；在群力地区形成以金融、贸易、办公、商住等为主要功能的区域性副中心；在松北前进地区形成以行政、科研、教育、文化、休闲等为主要功能的区域性副中心；在松北松浦地区形成以科教、商贸、奥体为主要功能的区域性副中心；在哈南新区形成以商贸、科技研发等为主要功能的区域性副中心。
3、建设“五大产业基地〞。以哈南新区建设为重点，充分利用三大动力工业区、哈东工业区等现有工业根底，形成装备制造业基地；在哈南新区、利民开发区、松浦工业区、呼兰铁东工业区等形成绿色食品基地；以江北科技创新城建设为重点，并依托现有科技园区，向高开区、三大动力工业园、哈南新区、利民开发区等空间拓展，形成国内外知名的高新技术产业基地；在哈南新区、利民开发区形成医药工业基地；在高开区、哈东工业区、松浦工业区形成对俄科技合作和出口加工基地。
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第四章 主城区调整优化
实施“四增四减〞策略：
“四增〞即增加停车场和停车楼，增加绿地，增加现代效劳设施等开放空间，增加历史文化名城的保护力度；
“四减〞即减少开发强度，减少人口密度，减少建筑密度，减少环境污染程度。
1、优化整合城市建设用地。加大对旧城区改造的力度。
重点完善主城区配套效劳中心建设，降低不必要的长距离生活出行；严格按照规划完善旧城路网格局，打通断头路、卡脖路，提高道路网络整体效劳水平；完善公交线网布局和静态交通配套设施，提高旧城区公共交通和公共停车能力；优化城市空间，加速旧城区有污染占地大、停产、半停产企业的搬迁工作；加强环境绿化，美化居住环境；充实和完善文、教、体、卫以及商业网点等公共效劳设施；加强历史文化和城市风貌的保护，保持城市历史文化和城市文脉的一致性、延续性。
2、确保经济适用房、廉租房等保障性住房供给。
按照廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价房不同的布局原那么，主要在哈西、机场路、三大动力、道外中部、松浦、平房老城区等交通便利、效劳设施配套齐全的地区进行廉租房建设；在群力新区、保健路地区、南岗开发区、道外东部地区、哈南新区、前进片区、平房北厂地区进行经济适用住房建设
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；在群力新区、哈南新区、松北科技新城地区、新香坊地区及旧城局部地区进行公共租赁住房建设；在群力新区、哈西地区、保健路地区、新香坊地区、前进片区、哈南新区等地区进行限价房建设。
3、以“疏解主城、提升环境〞为目标，科学确定各分区开发强度
对