文档介绍：若干国家居民消费结构变化比较及思考
方松海 本文选择六大洲22个国家(亚洲的日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、印度、中国;非洲的南非、埃及、尼日利亚;欧洲的俄罗斯、波兰、挪威、德国、法国、西班牙、英国;美洲的加拿大、美国、墨西哥、国家的增加是纯文化娱乐支出的增加。
二、政策思考
(一)消费结构的变化与政策导向选择密切相关
根据中变化,若反映在具体消费项目上,耐用消费品的消费比重应该有较大幅度的提高,但事实并非如此。耐用消费品比重明显下降,而医疗、文教娱乐比重明显而迅速地增加,其中,文教娱乐支出又以教育支出为主。医疗、教育的支出挤占了农村居民用于提高生活水平的耐用品消费支出。
医疗、教育和文化娱乐等消费项目存在着公益性与私人物品界定上的困难,不同国家在相关政策制定时理念及能力有较大差异,从而影响着各国居民不同的支出结构。
从医疗支出看,英国有着非常完善的国家全民医疗保险制度,对全体公民提供免费医疗,政府负担了国民医疗保健经费的90%以上。所以,2008年英国居民消费中,%。而医疗市场化程度很高的美国,%。
从文教娱乐支出看,2008年中国农村居民的文教娱乐支出比重接近10%,教育按其中的60%计算,则占总消费的6%;同期,%,%,%,%。在文化娱乐支出上,中国农村居民可能不到4%(甚至可能远低于这个数),%,%,%,%。
最能反映实际生活水平的项目是文化娱乐这类收入弹性高的消费,教育、医疗涉及基本的生存和发展问题,不在此列。如果公共医疗、教育投入不足或制度缺失,即便经济发展水平不高,医疗、教育这些服务类消费的支出比重照样可以处于比较高的状态;如果有足够的公共医疗、教育投入保障并形成良好制度,即便经济发展水平很高,居民的医疗、教育支出同样无需花费太多。
(二)改变我国农村居民教育高成本是改变消费格局的重要环节
国际比较表明,当前我国农村居民耐用消费品比重偏低而教育支出比重偏高。尽管2003年以后教育改革使得我国农村居民教育支出比重有所下降,但2008年农村居民教育支出占消费的比重大概还有6%,远远超出发达国家的支出比例;而同期国家对教育投入占财政支出的比重远低于发达。如果考虑到同一时期不是所有的家庭都有孩子在上学,假定有孩子在上学的家庭为50%,则有孩子在上学的家庭教育支出占消费的比重将达到12%。
其结果不仅仅是教育消费挤占耐用品消费的问题,更重要的是由此导致农村居民教育的高成本,极大提高了人力资本投资的门槛,限制了贫困家庭通过人力资本投资改变现状的动力和能力。相比发达国家居民教育投入的低成本,我国这种人力资本投资的高成本将对未来的国际竞争力产生非常不利的影响。降低人力资本投资成本,短期可应对金融危机,为耐用消费品消费腾出消费能力,长期有助于缩小城乡差距,有助于优秀人力资本的培育和国家的长远发展,解决这个问题刻不容缓。
三、理论思考
(一)“消费”的理论内涵和实际外延需重新界定