文档介绍：我国高等学校本科评估的现状及展望
王丹廖恒摘要: 我国高等教育评估已经有了20多年的历史,对高等教育的发展具有巨大的促进和提高作用,但在评估过程中也存在许多问题。本文对高等学校教育评估的现状进行了分析,旨在促进教育评估完,是对高等学校教学水平、指导思想、教学质量、教学特色、师资、财政等个方面的综合评价体系。
(5)建设性。“以评促改,以评促建,以评促管、评建结合,重在建设”是本科教学水平评估工作贯彻的原则,学校自评自建、专家组进校考察,以及考察后整改是评估工作的三个阶段。评估的过程是教育主管部门和学校共同建设的过程,整改建设是评估的目的,是核心,是重点,教育评估是促进学校建设、提高学校综合竞争力的最有效、最重要的手段。[2]
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(1)目前我国高等教育评估的独立性不强,明显带有政府的干涉和意愿,缺乏公众的参与与独立性。高等教育评估从评估方案和指标,到评估主体都是教育主管部门即教育部,而缺乏社会评价和学生评价。
(2)评估体系不完善,理论不足。我国目前高等教育评估领域的理论水平明显落后。这就阻碍了理论体系的形成,不利于形成科学的评估体系。众多学者从国际比较出发,指出了我国高等教育质量的主要保障形式:本科教学评估所存在的评估主体单一、评估活动相对封闭、政府评估的“运动化”、评估方案和标准“一统化”等问题,甚至认为建立评估“中介组织”、采用第三者评估模式是提高我国本科教学评估的公信度的根本,是“根治政府失灵的一剂良药”,是推动本科教学质量提升的“良方”。[3]
(3)高等教育教学评估中同时也暴露出一些严重的如弄虚作假、做表面文章的问题,在评估过程中一些高等学校人为地编造一些材料和指标,评估结果有失真实、有失公平。
(4)各个高校为了评估的达标,投入了大量的人力、物力和财力,通过征地、建立新校区、大搞校园建设,大量购买教学仪器设备、图书等,数额巨大,学校只能通过向银行贷款,形成了学校负债累累的情况。[4]
(5)高等教育评估相关的法律法规不完善,现行有效的教育法规没有形成有序、内容全面、结构合理、形式统一的教育法规体系,从总体上看,国家的教育立法还处于滞后状态,教育执法监督、宣传教育是我国教育法制建设恢复过程中比较薄弱的环节,也是教育法制建设所面临的一项十分紧迫的任务。[5]
二、完善我国高等教育评估体系的措施
,要建立多层次的高等教育评估体系,实现评估主体的多元化以多元的评价主体来衡量高等教育质量。
我国一直是单一的政府评估体系,政府是评估主体,政府在评估工作中一直处于权威的地位,高校评估和社会评估都是围绕着政府评估进行的,这样就形成了政府包办的局面,难以保持独立性,不能全面反映社会要求。因此我们应该适当转变政府部门,主要是教育部的职能,改革评估管理方式,建立评建结合的评估机制。同时教育部门应该鼓励和扶持社会评估中介机构的建立和完善,例如美国、英国等国家由民间组织的高等教育评估机构,因其独立性、公正性、权威性而受到社会各界的认可和欢迎。建立一些介于政府和民间组织中介性机构是评估制度化发展的必然,逐步实现评价主体的多元化,特别是加强社会和学生参与评估是我国未来评估的一大趋势。这种中介机构是沟通政府、高等学校、社会和学生之