文档介绍：王学杰教授
湖南省委党校、湖南行政学院
公共管理教研部主任
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团队建设与执行力
纲目
团队—组织模型
团队的授权与控制
团队的沟通与激励
组织执行力
一、团队—组织模型
团队就是由两个以上的成员组成的为了完成特定任务、实现特定目标的组织。
管理学家构建了两个团队—组织模型,形成了两种不同的控制思路
团队的沟通与控制就是灵活运用不同的控制思路,达到团队目标的过程
(一)封闭模型 团队—组织的封闭模型有一些名称:官僚制、等级制、正规组织、理性组织等等。其理论有三个学派。
特征
稳定环境中的例行工作
以工作专业化为中心
重视有效解决问题的方法
由上层裁决内部冲突
正式岗位的描述
个人对所属次级行政部门尽忠尽责
组织结构是等级制
只有组织的高层了解全面情况
成员互动一般是垂直的
互动方式是清清楚楚的上下级关系
对上级和组织的忠诚、服从
威信内部化(地位由正式组织决定)
官僚制理论
韦伯的官僚制理论最明白地代表了封闭模型的价值观。批评者认为它呆板、不灵活、强调方法而不是结果,具有操控和反人性的弦外之音。但是面对一个不讲规讲人情、职位的安排取决于关系而非能力,以及人情因素大于能力因素的组织环境,一个不讲情面、遵守纪律、办事效率高、按功绩升迁的组织更能可靠地实现目标。
特征
等级制
升职取决于职业功绩和技能
长期供职于官僚制度
照规章制度办事
在官僚制及其委托单位中,专业人员互相关系非个人化
科学管理理论
科学管理理论往往被称着时间—运动研究,它盛行于20世纪初,至今在工业中被广泛采用。其最根本的特征是关于人性的观点。人被看成机器的附属物。科学管理的首要目标就是要使人变得和他们操纵的机器一样高效。泰勒是当时有名的时间—运动专家,吉尔布雷斯夫妇把人的动作概括为18种基本动作,所有的人体动作不是这种就是那种。
人不是机器,在人们的脊背上没有按钮,只要一按,就是可以成为机器自自行操作。在批评泰勒制时注意在当时条件下的进步意义,今天,科学管理注重效率的思想仍然有现实意义。如计件工资制、流水作业等仍是现代工业的基本管理方式。
行政管理学派
行政管理学派认为,应该尽力寻找适用于所有领域的管理原则,一旦一个管理原则被发现了,那么它就可以适用于任何一种行政机构中。古立克和厄威克提出了POSDCORB(计划、组织、指挥、协调、预算)原则,穆尼和赖利提出了协调、阶梯(等级)、职能(分工)、和参谋辅助/ 直线指挥原则。
三大学派都认为经济效率(或理性主义)是管理的最终标准
(二)开放模型
组织的开放模型也有许多名称,学院、竞争、自由市场、非正式、自然、有机模型等等。它的理论体系中也主要有三个学派。
特点
在不稳定环境中的非常规任务
专业知识有助于完成一般任务
更强调结果
组织内冲突通过同事间的互动得到调整,而不是由上级裁决
强调分担责任
成员个人对组织整体尽责尽忠
知识分散于组织中的每一处
组织成员间的互动往往是水平的
互动方式往往是完成任务和提供建议
强调工作成就和出色表现,有时甚至可以不服从上级
威信外部化(成员在组织中的地位主要取决于他的职业能力和声望而非职位和官衔
人际关系学派
人际关系学派从“霍桑试验”得出结论,存在于工人和管理者之间、工人和工人之间的不可量化的关系(或人际关系)是决定工人效率的重要原因;相反,物质刺激和工作条件虽也有关系,但激励作用没有那么大。
马斯洛的需要层次论和赫兹伯格的双因素学说是人际关系户学派的重要理论
组织发展学派 所谓组织发展是指自上而下,在全组织范围内的一种有计划的行为,其目的是运用行为科学知识,通过对组织实际工作的有意干预,达到提高组织效率和活力的目的。
麦格雷戈和布莱克的管理方格理论
权变理论
其特点是把组织看成一个整体,作为它的分析单元(而其他学派更倾向于分析小群体),它研究的主题来自于环境对组织的压力和制约,及组织为解决因环境产生的问题所带来的战略。