文档介绍:现代学校制度建设研究
中央教育科学研究所
全国教育科学规划办公室
曾天山 27/5/2005
电话:010-62003324/62019388
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内容要点
建设现代学校制度的时代背景
现代学校制度的本质内涵
现在学校制度的是非功过
现代学校制度建设目标
现代学校制度的基本轮廓
现代学校制度的突破口
现代学校制度建设任重道远
一、建设现代学校制度的时代背景
建设全面小康社会教育。
均衡发展,一个都不能少/一个都不能落伍。
科学发展观,以人为本,执政为民,建设和谐社会。
现代企业制度建设(学校与企业的关系)。
核心是政企分离产权明晰权责明确管理科学
政治文明建设/政务公开制度。
教育为人民服务,办人民满意教育。
素质教育*新课程改革*教育信息化教师教育 现代学校制度建设
教育革命,教育创新
教育实践,教育转型
教育跨越,教育里程碑
实施现代教育的保障—现代学校制度
建设现代学校制度的重大意义
进入素质教育轨道
落实新课程改革重任
推进教育全面现代化
落实教育为人民服务思想
体现学校的办学能力
二、现代学校制度的本质内涵
体制创新是教育改革的核心
体制创新是合理设置机构和规范运行
体制创新的目标是建设效能\民主\科学
体制创新的重点是建章立制和度的把握
体制创新是政府(教育服务的提供者)、学校(教育服务的生产者)和家长(教育服务的消费者)关系的合理调整。
现代学校制度的核心要素
核心价值取向是教育性,教育性就是道德性。
学校以育明天人和发展科学文化为根本目的,是先进文化的代表,遵循教育规律,主导价值是追求社会公平最大化而非经济效益最大化。
拒绝官僚化,是社会服务组织而非行政机构。
防止市场化,是公共和公益事业而非企业。
定位多元化,是多种实现形式而非公办学校。
走向法制化,是法治而非人治。
以德立校,依法治校。
三、现行学校制度的是非功过
(一)现行学校制度功不可没
现行学校不等于现代学校,这不是一个时间概念,而是实质的不同。
现行学校制度是学习西方制度化教育的产物。
现行学校制度是工业化大生产的产物。
现行学校制度功不可没:生产了大批量人才,满足了政治统一和计划经济需要。
(二)现行学校制度存在制度性缺陷
我们有世界上最昂贵的学校制度和最便宜的教育家:政校不分,学校主体地位不明,产权模糊,人治色彩明显,社会监督机制和支持系统缺位,易于官僚化、科层化和机械化,校长和教师对上负责,家长和社会知情、表达、参与和选择机会不多,只有助学义务而无问责权利……
体制性的越位、错位和缺位障碍仍然是中小学从传统走向现代、从依附走向自主、从封闭走向开放的最大桎梏,越来越难以适应现代社会生活和学生全面发展的需要,不改革就没有出路。
校长们忙什么?
北京教育学院《北京中小学校长队伍现状调查报告》显示,绝大多数校长超负荷工作,但多忙于事务性工作。工作方式大多数是“事务性”、“会议性”和“权力性”,与知识管理和专业化管理不相适应。%,%,时间大多数消耗在开会、常规管理、接待来访、公关活动等方面,%的校长经常在下班后开行政会议,%的校长为筹措经费奔忙。只有3%的校长表示经常关注“自身发展”问题,%的校长为“自身提高”而头疼。