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撰写人：___________日期：___________
毕业论文开题报告
XX体育场PPP项目风险研究
院系：经济与管理学院
专业：工程管理
学生姓名：
指导教师：
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开题时间： 2016年12月26 日
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毕业论文开题报告
课题名称
XX体育场PPP项目风险研究
指导教师
设计（论文）起止时间
学生姓名
专业、班级
工程132
学号
一、论文选题的目的、意义
（一）选题目的
城镇化建设和“一带一路”战略的实施，PPP 模式在基建领域中的作用日益显现。2015 年以来，中国经济增速长进入一个新的瓶颈，增长速度放缓，国家发改委持续推出大规模的基建投资项目，以保持经济成功“转型”，消除房地产、制造业投资持续下滑、化解前期地方政府债台高筑、资金缺口大的难题。地方政府的存量债务纳入预算管理，是中央和地方政府力推 PPP 模式的基础。财政部牵头起草了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，对推进 PPP工作做出全面工作部署，提出了更高的工作要求。国务院在政策层面奠定了 PPP 模式在中国的发展基础。
本文通过对PPP模式的深入探讨，通过对PPP模式的特点研究，以及通过文献阅读、案例分析等相结合的方法，介绍了 PPP模式中涉及到的风险及其管理，并从PPP模式项目参与的公共部门与私人企业对PPP项目中风险的分担角度进行研究，分析了双方在风险因素的分担比例上的博弈，通过建立基于风险分担的收益分配模型来为项目的决策者提供参考。
（二）选题意义
1、加深了对风险分担过程和PPP模式运作过程的理解
PPP项目的风险存在于整个生命周期的各个阶段，面对目前我国PPP实施经验不足，缺乏公平合理的风险分担机制的现状，通过系统、深入的研究PPP项目的风险分担机制，不仅可以建立一个标准的风险分担框架，还可以加深对整个基础设施项目采购过程和相关问题的理解。
2、清晰的揭示风险承担比例与政府补贴措施的关系，为政府决策提供理论
依据这里把政府特许期调整、允许价格调整、给予税收优惠政策、提供各种担保以及授予其它特许权的方式都简称为政府的补贴措施。笔者认为，这些措施实际上都是政府承担其应担风险部分的具体体现。因此政府采用什么方式、采用程度如何都与风险分担有着必然的联系，本文的研究则可以清晰地揭示这一关系，为政府的决策提供理论支持，避免由于担保不足致使项目失败或者因为担保过度造成政府支出过高的情况发生。
3、为PPP合同的设计与谈判实践提供指导
PPP模式的成功运作归根结蒂是要依靠契约来实现对参与各方的约束。因此，在PPP合同的设计与谈判中，风险分担方式和相应的补偿方式将会严重地影响项目的结局。合同设计不当，或许会转移了错误的风险类型，或许会造成转移的风险当量不当，轻则造成合同重新谈判，重则造成项目失败，而这些都不乏先例。在拉丁美洲国家中，大部分重新谈判或者合同终止的例子都是由于合约的设计无法有效控制风险造成的。同样，在欧盟国家，风险评价和风险分担也存在很多问题，造成了合同重新修改以及政府部门未预料到的高额财政负担。本论文的研究，将对我国交通PPP项目合同的设计与谈判有一定的指导意义。
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开题报告（续）
二、文献综述与国内外研究动态
同西方国家相比较，PPP模式在我国还处于初级阶段，国内PPP项目占城市基础设施项目比例较低，国内专家学者对PPP模式的研究还处于前期阶段。2006年的北京市政府主导建设的地铁四号线项目，算作是国内第一个具有实际意义的PPP模式项目。近年来随着中央