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和谐和代际和谐，是构建和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，也是坚持“以人为本”贯彻落实科学发展观的具体体现。三是促进经济增长的有效措施。加强社区养老设施建设，发展社区养老服务业，开发社区养老服务岗位，将会拉动消费，扩大就业渠道，推动我市经济又快又好发展。四是深受老年人欢迎的一种养老基本形式。社区居家养老服务，既符合多数老年人经济来源不足，养老保障标准不高的“未富先老”的社会特点，又符合广大老年人热心“家庭和社区”安度晚年的生活****惯和心理特征，是广大老年人容易接受并普遍 欢迎的。
2、研究制定实施意见。市政府和民政部门在制定《XX市老龄事业发展“十二五”规划》中，要把推进社区居家养老服务工作列入重要的内容，力争到“十二五”期末，做到社区全覆盖。市政府应研究出台《关于开展社区居家养老服务工作的实施意见》，明确指导思想和目标任务，确定服务对象、条件、方式和补助标准，设置服务内容，落实相关经费，强化工作措施和要求。
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我市在“十二五”规划中，要充分体现养老服务的目标和内容，在新农村建设和城市小区新建、改造中，都要规划、落实养老服务用房。
3、加大政府财政投入。一是加大对社区居家养老服务中心的运行投入。社区居家养老服务事业的发展，要最终形成以财政投入为主、公益性组织投入为辅、其他社会投入为补充的资金支撑体系。建议政府逐步建立居家养老整体预算制度，并与社会经济发展同步规划，使居家养老成为一种制度性安排，并逐步纳入到社会保障体系中来。财政的刚性投入保证老年人可以享受到统一基础水平的居家养老服务。二是制定政府购买服务政策。政府要将养老服务所需的资金列入年度财政预算，通过提供支持性和优惠性政策鼓励民间资本投入社区居家养老服务，促进居家养老服务的专业化和社会化。按照不同类型，对“三无”老人、优抚对象和有特殊贡献的老人基本上要实行由政府买单服务，对低保老人、高龄老人、生活困难老人，要采取以政府财政补贴服务费用，对更多身体健康、有经济支付能力的老人要实行优惠低偿的市场化服务。
4、有效整合社区资源。社区居家养老服务中心要依托社区卫生服务中心（站）开展服务。要充分利用养老机构已有的网络、管理和人员、设施优势，开展对社区老年人的日间照顾和上门服务。对学校以及其他企事业单位的食堂可以充分利用，为邻近社区提供助餐服务
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，各单位的运动场所和阅览室都可以为老年人开放，企业闲置的厂房等资源可以为社区居家养老提供场所。由于居家养老服务本身的低偿服务和公益服务的性质，决定了居家养老工作必然需要大量的志愿者。对志愿者队伍要制定档案管理，协调志愿者的闲暇时间，保证在各个时间段都有志愿者提供服务。给予志愿者有效的工作证明，鼓励更多的人参加到这个工作中来。
5、完善信息网络。一是建立社区老年人信息档案。社区要对60岁以上的老人进行摸底，建立“空巢”家庭、独居老人、病残老人、高龄老人等信息库，把老年人的生活****惯、健康状况、家庭情况、子女联系方式、希望得到的服务项目等相关资料输入电脑，一户一档，经常联系，定期走访，实施动态管理。二是建立居家养老机构信息档案。对于各类营利及非营利的养老服务机构建立信息档案，可以公开的内容都在网络上公开。三是建立居家养老志愿者信息档案。建立居家养老志愿者信息档案可以便于合理配置志愿者资源，根据志愿者的情况来安排服务对象，使其服务更有针对性。四是建立居家养老资源综合信息系统。对于各类可供利用的资源，包括正在使用的各类设施，以及有可能使用的各种资源，建立起一个综合资源信息系统，以便于统一调度，合理配置。
6、加强工作保障措施。第一、切实加强领导。成立社区居家养老服务工作协调领导小组，具体负责组织领导，研究制定工作实施计划，及时解决工作中遇到的各种问题，总结和完善工作经验。
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第二、注重工作实效。在工作中力求做到“三要”：一要坚持实实在在为老年人服务的指导思想，不摆花架子，