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厘清责任,形成闭环的压力传导链、可追溯的责任链。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,把各级政府的领导责任落实到位;坚持“管生产必须管安全”“管行业必须管安全”,把部门的监管责任落实到位;强化安全监管、加强人员培训、完善安全生产制度,把企业主体责任落实到位。安全隐患整改和责任追究要到位。对安全生产存在的问题,要主动认领,认真整改。排查掌握的风险源要实行分级管控、动态管控;对安全隐患要建立目录,列出单子,明确时限和责任,限期整改;要严肃责任追究,健全督查问责工作机制,落实好
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“一案多查”制度,无论谁触碰安全生产这根高压线,都要从严从重处理,决不手软。基层基础和宣传教育要到位。要加强基层安全监管机构、人员和装备建设,逐步实现网格化和全覆盖。要深入推进安全生产标准化建设,通过政策引导、标准制定、专家指导、分类推进、督导检查等办法,让各类企业像抓全面质量管理一样来推进安全生产标准化建设。从幼儿园到中小学,从下学期全部开设安全教育课程。各级各部门各单位要以“严”的标准、“实”的作风抓安全,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定。
三、关于会议精神的贯彻落实
建议从以下几方面贯彻落实会议精神,全面加强我市安全生产工作。
一是落实各层面的安全生产责任,构建全员安全责任体系。市级层面,每季度召开常务会议专题研究部署安全生产工作;市领导每月到生产一线督导检查安全生产工作;安全投入上,每年安排不低于上年度GDP万分之零点五的安全专项资金;以每3-5名监管执法人员至少配备一辆执法专用车的标准配备执法用车和必要的执法装备,每个镇街至少保证有一辆安全生产执法专用车辆,按照省、潍坊市要求抓紧建立乡镇道路交通安全管理员队伍。
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部门层面,每月至少要召开一次局长办公会议,专题调度部署安全生产工作;监管任务重的镇街、部门,要采取买服务的做法,补充监管力量,提升监管水平;负有审批职责的部门,要严格审批,并加强对许可事项的事中事后监管。安委会办公室要联合督查局、监察局对各级各部门落实安全生产责任情况进行专项督查,对发现履职不到位的,依法依规从严处理。
企业层面,在日常组织的各种检查活动中,要把主体责任落实情况作为必查、重罚的第一内容,对发现存在重大隐患的必须依法责令停产停业、停止施工,并顶格处罚。通过严格执法压实企业主要负责人、安全管理人员、岗位员工的责任,使企业规范管理。
二是继续推进双体系建设。各镇街、部门在完成“一企一册”企业2571家,排查二级风险点275个,三级风险点1076个,四级风险点5963个的基础上,要抓紧对公共领域安全风险