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上海再生资源回收管理办法.doc

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上海再生资源回收管理办法.doc

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上海再生资源回收管理办法.doc

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撰写人:___________日 期:___________
立委托关系,并由接受委托的再生资源回收经营者对投放至指定生活垃圾收集设施的物品进行集中分拣回收。
(强制回收目录)
市发展改革部门会同市商务、经济信息化、环保、绿化市容等部门,综合考虑环境保护、资源利用等因素,对在本市销售的部分产品和包装物制定强制回收目录。
强制回收目录应当明确以下事项:
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回收种类;
回收实施主体;
监督管理部门;
回收后的处置方式。
(回收实施方式)
列入强制回收目录的产品和包装物,可以通过下列方式实施回收:
设立回收点,接受消费者交付的废弃产品和包装物;
通过赠与小礼品等方式,鼓励消费者主动交付废弃的产品和包装物;
通过以旧换新、收取押金等方式,引导消费者积极交付废弃产品和包装物。
以收取押金方式实施回收的,一旦物品交付,所收取的押金应当立即返还。
(回收义务主体)
列入强制回收目录的产品和包装物,生产企业(包括进口产品的进口企业,下同)负有回收义务。生产企业可以委托再生资源回收经营者或者其他组织实施回收。
强制回收目录中可以根据产品和包装物的特性,明确连锁超市、大卖场应当设立回收点,对部分产品和包装物进行回收。
负有回收义务的生产企业或者连锁超市、大卖场应当编制回收计划,并于每年3月底前编制上一年度的回收情况报告。回收计划和年度回收情况报告应当报强制回收目录规定的监督管理部门备案。
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(政府推广产品的强制回收)
政府部门通过财政补贴方式推广使用有关产品,列入强制回收目录的,应当与接受补贴的推广使用方签订合同,明确回收义务和回收方案;有条件的,应当优先采用以旧换新或者押金的方式。
第三章 再生资源回收经营管理
第一节 一般规定
(回收经营者的设立登记)
从事再生资源回收经营活动的单位和个人(以下合称再生资源回收经营者),应当依法申请办理营业执照。经核准登记的,经营范围记载为“再生物资回收与批发”。
从事生产性废旧金属收购经营,应当符合本办法第二十一条规定。
(回收经营者的备案)
再生资源回收经营者应当在取得营业执照后30日内,向市商务部门备案。上海市再生资源回收利用行业协会接受市商务部门的委托,具体实施备案工作。
再生资源回收经营者申请备案,应当提交下列材料:
营业执照和税务登记证;
法定代表人和从业人员的身份证明;
注册地址的房地产权属证明、租赁合同等证明文件;
与再生资源回收行业监督管理相关的其他材料,具体要求由市商务部门另行规定。
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上海市再生资源回收行业协会应当在收到备案申请的10个工作日内,对申请材料进行核查;核查无误的,发放市商务部门统一制作的备案证明。
经备案后,再生资源回收经营者的相关信息发生变更的,应当自变更之日起30日内,申请办理变更备案。
(环保和安全生产要求)
再生资源经营者在收集、储存、运输、处理再生资源的全过程中,应当遵守相关国家和本市有关环境保护、环境卫生管理的规定以及有关污染防治标准和技术规范。
再生资源回收经营者应当遵守消防、环保、市容环卫等有关要求,配置相应的设备、设施,遵守安全作业规范,及时排查处理事故隐患。
(禁止回收的物品)
再生资源回收经营者不得回收下列物品:
(一)无合法来源证明的铁路、石油、电力、通信、矿山、水利、测量、消防等专用器材;
(二)危险废物、易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器;
(三)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品;
(四)法律、法规、规章禁止回收的其他物品。
再生资源回收经营者发现公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑或者来源不明的物品,应当立即向公安部门报告。
第二节 特别规定
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(生产性废旧金属收购企